昆明市人民政府办公厅 关于印发昆明市支持工业产业率先发展 若干政策的通知

昆明市支持工业产业率先发展的若干政策

为深入实施“8185”产业培育提升计划,加快产业结构调整,转变经济发展方式,推进工业十大产业率先发展,到2017年,实现有色金属、黑色金属及建材、化工、装备制造、石油炼化及配套五大产业产值分别超过1000亿元;烟草及配套、医药、能源、非烟轻工业、信息五大产业产值分别超过500亿元,现提出如下政策意见。

一、支持重点和范围

(一)支持“8185”工业产业培育发展,重点支持有色金属、黑色金属及建材、化工、装备制造、石油炼化及配套、烟草及配套、医药、能源、非烟轻工业、信息十大产业和战略性新兴产业。

(二)在本市区域内注册、纳税,且申请项目在本市范围内组织实施,具有独立法人资格的工业和信息化企业,以及承担工业十大产业发展目标任务的县(市)区人民政府、开发区(园区)管委会,均属支持范围。

(三)整合市级工业类扶持资金,设立总额不低于3亿元的“工业发展引导资金”,在此基础上,从2014年起,按照上年全市增值税地方留成部分增(减)速的50%予以安排,实行预算管理和总量控制。

(四)对“8185”工业十大产业重点项目和战略性新兴产业,在资金、土地、水电、规划、环保、林业等方面给予优先支持和保障。

二、鼓励扩大工业投资

(五)建立《昆明市工业十大产业重点项目库》(以下简称《项目库》),按照《昆明市“8185”重点工业投资项目服务协调联动推进工作机制》,加快项目推进。项目分为产业升级、创新能力建设、节能和资源综合利用和“两化”融合等类别。每年上半年和下半年各发布一次项目计划安排,在广泛征询意见、修订完善后,向社会公布实施。

(六)支持工业企业扩大投资。列入《项目库》的新建、技改投资项目,对企业固定资产投资,利用自有资金投资的按当年实际完成投资额的1%给予补助;利用银行贷款投资的按不超过同期银行贷款基准利率的50%给予贴息。单个项目补助或贴息累计不超过200万元。

(七)支持重大项目加快投资进度。对年度认定为亿元以上新开工的工业生产性投资项目,达到投资协议进度的,每个项目给予所在工业园区管委会10万元补助,专项用于基础设施建设;对年度认定为亿元以上竣工的工业生产性投资项目,年内投入生产并达到预期经济效益的,每个项目给予所在工业园区管委会20万元补助,专项用于基础设施建设。

(八)投资总额在5亿元以上或对全市经济带动力强、科技含量高的新建工业项目,以及市外工业企业将公司总部、生产基地及研发中心入驻我市的,可采取“一企一议”、“一事一议”的办法给予政策支持,且不再重复享受我市其它扶持政策。

三、鼓励工业企业技术创新

(九)支持企业技术改造。对符合我市产业发展规划,进行生产技术、工艺装备改造提升且固定资产投入在1000万元以上的技术改造项目,按项目投入的设备及安装费用的8%以内给予补助,最高不超过150万元。

(十)支持创新平台建设。对新获认定为国家企业技术中心、技术创新示范企业、工业设计中心、工业产品质量控制和技术评价实验室的企业,一次性给予30万元补助;对新获认定为云南省企业技术中心、技术创新示范企业、工业产品质量控制和技术评价实验室的企业,一次性给予20万元补助;对新获认定为昆明市企业技术中心的企业,一次性给予10万元补助。

(十一)支持开展技术创新。鼓励企业围绕产品升级、新产品和新工艺开发、关键核心技术攻关等进行研发并实现产业化。对列入我市重点技术创新计划的项目,按企业技术研发投入或技术转让金额的10%给予补助,一般最高不超过100万元,战略性新兴产业项目最高可以给予150万元补助。

四、鼓励工业企业加快发展

(十二)支持小企业加快发展。对当年新增为规模以上工业企业的,给予企业经营班子5万元一次性奖励;各县(市)区、开发区及市级有关部门每培育1户新上规工业企业,市政府给予5万元的以奖代补工作经费补助。

(十三)支持工业企业跨越发展。对列入工业十大产业重点培育企业名单的企业,鼓励其做大做强。对主营业务收入在10亿元以下的企业,当年主营业务收入增幅超过全市规模以上工业企业平均增长水平且当年盈利,主营业务收入每增加1亿元,给予5万元奖励;对主营业务收入在10—50亿元的,当年主营业务收入增幅超过全市规模以上工业企业平均增长水平且当年盈利,每增加5亿元,给予10万元奖励;对主营业务收入在50—100亿元的,当年主营业务收入增幅超过全市规模以上工业企业平均增长水平且当年盈利,每增加10亿元,给予20万元奖励;其主营业务收入在100亿元以上的,当年主营业务收入增幅超过全市规模以上工业企业平均增长水平且当年盈利,每增加50亿元,给予50万元奖励。

(十四)支持工业企业上市。鼓励企业上市,对完成股份有限公司改组、成功发行股票上市的,按《关于鼓励和扶持企业上市实施办法》(昆政办〔2011〕148号)给予奖励。

五、鼓励节能降耗和资源综合利用

(十五)支持企业节能技术改造和推广应用节能技术产品。对节能技术改造和节能新技术、新产品推广应用项目(包括采用合同能源管理方式),工业项目竣工实施后年节能量达到500吨(含500吨)标准煤以上的、工业以外项目竣工实施后年节能量达到100吨(含100吨)标准煤以上的,按每吨标准煤200元给予奖励,单个项目奖励总额最高不超过200万元。

(十六)支持企业加快淘汰落后产能及低效电机产品。对实施淘汰落后产能的企业,按照设计产能情况,每拆除一条生产线,给予10—50万元资金补助,单条生产线补助总额不超过50万元。对当年淘汰低效电机产品并使用国家推荐的高效电机产品的企业,按电机额定功率,使用一级能效电机每千瓦给予15元的奖励,二级能效每千瓦给予10元的奖励,每户企业年奖励总额不超过100万元。

(十七)支持企业建立能源管控中心。列入国家级能源管控中心的项目给予企业50万元一次性奖励,列入省级能源管控中心的项目给予企业30万元一次性奖励。

(十八)支持企业开展节能技术和产品的研发、生产。产品检测为国家一级能效产品的给予企业20万元一次性奖励,产品检测为国家二级能效产品的给予企业10万元一次性奖励。

(十九)支持企业开发利用新能源和可再生能源。企业开发利用新能源和可再生能源年开发量5000吨标准煤以上的一次性给予企业50万元奖励;3000—5000吨标准煤的一次性给予企业40万元奖励;2000—3000吨标准煤的一次性给予企业30万元奖励;1000—2000吨标准煤的一次性给予企业20万元奖励;500—1000吨标准煤的一次性给予企业10万元奖励。

(二十)支持企业建立能源管理体系。通过体系认证,给予企业20万元一次性奖励。通过体系评价,给予企业5—10万元一次性奖励。

(二十一)对县(市)区或园区节能主管部门搭建的节能统计、监测、监察、服务等非赢利性平台,给予20万元一次性工作经费补助。

(二十二)支持企业资源综合利用。对符合国家产业政策和环保达标排放的资源综合利用项目,在项目竣工投产纳税后,给予企业10万元一次性奖励。

(二十三)支持企业实施清洁生产。通过云南省清洁生产合格企业验收的企业,给予10万元一次性补助;通过市级清洁生产审核评估的企业,给予5万元一次性补助。主要用于企业实施清洁生产审核的费用补助。

六、加快“两化”融合进程

(二十四)对工业企业实施计算机辅助设计、生产装备智能化自动化、管理信息系统集成应用、重点工业产品的智能化提升、工业控制系统信息安全提升等信息化和工业化融合典型应用项目,按照其投入的5%给予补助,最高不超过50万元。对主要采用本地软件产品和服务的企业信息化典型项目,单个项目给予10万元补助。

(二十五)对县(市)区、产业基地(工业园区)、行业协会、科研院所等为工业企业或行业发展搭建的非赢利性中小企业信息化服务平台,给予一次性10万元奖励。

(二十六)对“两化”融合提供专业服务的支撑机构,按照实际服务效果,给予不超过10万元补助。

(二十七)对首次获得计算机信息系统集成资质3级以上的软件企业,按以下标准予以一次性资助:3级5万元、2级10万元、1级20万元。

(二十八)对年软件业务收入首次达到5000万元、1亿元、3亿元、5亿元、10亿元的软件企业,分别给予企业经营团队10万元、20万元、30万元、50万元、100万元奖励。对新入选“中国软件100强企业”、“国家规划布局内重点软件企业”、“中国十大创新软件企业”的软件企业,给予一次性50万元奖励。

(二十九)对软件企业开展的软件产业关键技术、共性技术研发项目和具有自主知识产权、技术含量高、市场前景好的软件研发项目和行业解决方案,按其实际总投资额的20%给予资助,单个项目资助金额不超过50万元。

七、附则

(三十)本政策相关条款按就高不就低原则不重复享受,且与市财政其他扶持政策不重复享受。

(三十一)申请政策支持的规模以上工业企业,应依照《会计法》和《企业会计准则》等规定,按时向所在县(市)区、开发区财政、统计部门报送企业月度主要财务指标信息快报、年度财务会计报告和统计“一套表”。各相关部门要加强对专项资金使用的审计监督,并对资金使用情况进行检查,严肃财经纪律,确保政策的贯彻执行。对弄虚作假、骗取奖补资金的企业,将追回已拨付的资金,并追究相关负责人和直接责任人的责任。

(三十二)各县(市)区、开发区要结合自身实际,设立工业类发展专项资金,制定出台相应政策。

(三十三)市本级其他支持工业和信息化发展相关政策中与本政策不一致的,以本政策为准。

(三十四)本政策由市工业和信息化委、市财政局联合制定实施细则并负责解释,对政策执行情况每年进行绩效评估。

(三十五)本政策自公布之日起30日后施行,有效期5年。

昆明市支持工业产业率先发展的若干政策

为深入实施“8185”产业培育提升计划,加快产业结构调整,转变经济发展方式,推进工业十大产业率先发展,到2017年,实现有色金属、黑色金属及建材、化工、装备制造、石油炼化及配套五大产业产值分别超过1000亿元;烟草及配套、医药、能源、非烟轻工业、信息五大产业产值分别超过500亿元,现提出如下政策意见。

一、支持重点和范围

(一)支持“8185”工业产业培育发展,重点支持有色金属、黑色金属及建材、化工、装备制造、石油炼化及配套、烟草及配套、医药、能源、非烟轻工业、信息十大产业和战略性新兴产业。

(二)在本市区域内注册、纳税,且申请项目在本市范围内组织实施,具有独立法人资格的工业和信息化企业,以及承担工业十大产业发展目标任务的县(市)区人民政府、开发区(园区)管委会,均属支持范围。

(三)整合市级工业类扶持资金,设立总额不低于3亿元的“工业发展引导资金”,在此基础上,从2014年起,按照上年全市增值税地方留成部分增(减)速的50%予以安排,实行预算管理和总量控制。

(四)对“8185”工业十大产业重点项目和战略性新兴产业,在资金、土地、水电、规划、环保、林业等方面给予优先支持和保障。

二、鼓励扩大工业投资

(五)建立《昆明市工业十大产业重点项目库》(以下简称《项目库》),按照《昆明市“8185”重点工业投资项目服务协调联动推进工作机制》,加快项目推进。项目分为产业升级、创新能力建设、节能和资源综合利用和“两化”融合等类别。每年上半年和下半年各发布一次项目计划安排,在广泛征询意见、修订完善后,向社会公布实施。

(六)支持工业企业扩大投资。列入《项目库》的新建、技改投资项目,对企业固定资产投资,利用自有资金投资的按当年实际完成投资额的1%给予补助;利用银行贷款投资的按不超过同期银行贷款基准利率的50%给予贴息。单个项目补助或贴息累计不超过200万元。

(七)支持重大项目加快投资进度。对年度认定为亿元以上新开工的工业生产性投资项目,达到投资协议进度的,每个项目给予所在工业园区管委会10万元补助,专项用于基础设施建设;对年度认定为亿元以上竣工的工业生产性投资项目,年内投入生产并达到预期经济效益的,每个项目给予所在工业园区管委会20万元补助,专项用于基础设施建设。

(八)投资总额在5亿元以上或对全市经济带动力强、科技含量高的新建工业项目,以及市外工业企业将公司总部、生产基地及研发中心入驻我市的,可采取“一企一议”、“一事一议”的办法给予政策支持,且不再重复享受我市其它扶持政策。

三、鼓励工业企业技术创新

(九)支持企业技术改造。对符合我市产业发展规划,进行生产技术、工艺装备改造提升且固定资产投入在1000万元以上的技术改造项目,按项目投入的设备及安装费用的8%以内给予补助,最高不超过150万元。

(十)支持创新平台建设。对新获认定为国家企业技术中心、技术创新示范企业、工业设计中心、工业产品质量控制和技术评价实验室的企业,一次性给予30万元补助;对新获认定为云南省企业技术中心、技术创新示范企业、工业产品质量控制和技术评价实验室的企业,一次性给予20万元补助;对新获认定为昆明市企业技术中心的企业,一次性给予10万元补助。

(十一)支持开展技术创新。鼓励企业围绕产品升级、新产品和新工艺开发、关键核心技术攻关等进行研发并实现产业化。对列入我市重点技术创新计划的项目,按企业技术研发投入或技术转让金额的10%给予补助,一般最高不超过100万元,战略性新兴产业项目最高可以给予150万元补助。

四、鼓励工业企业加快发展

(十二)支持小企业加快发展。对当年新增为规模以上工业企业的,给予企业经营班子5万元一次性奖励;各县(市)区、开发区及市级有关部门每培育1户新上规工业企业,市政府给予5万元的以奖代补工作经费补助。

(十三)支持工业企业跨越发展。对列入工业十大产业重点培育企业名单的企业,鼓励其做大做强。对主营业务收入在10亿元以下的企业,当年主营业务收入增幅超过全市规模以上工业企业平均增长水平且当年盈利,主营业务收入每增加1亿元,给予5万元奖励;对主营业务收入在10—50亿元的,当年主营业务收入增幅超过全市规模以上工业企业平均增长水平且当年盈利,每增加5亿元,给予10万元奖励;对主营业务收入在50—100亿元的,当年主营业务收入增幅超过全市规模以上工业企业平均增长水平且当年盈利,每增加10亿元,给予20万元奖励;其主营业务收入在100亿元以上的,当年主营业务收入增幅超过全市规模以上工业企业平均增长水平且当年盈利,每增加50亿元,给予50万元奖励。

(十四)支持工业企业上市。鼓励企业上市,对完成股份有限公司改组、成功发行股票上市的,按《关于鼓励和扶持企业上市实施办法》(昆政办〔2011〕148号)给予奖励。

五、鼓励节能降耗和资源综合利用

(十五)支持企业节能技术改造和推广应用节能技术产品。对节能技术改造和节能新技术、新产品推广应用项目(包括采用合同能源管理方式),工业项目竣工实施后年节能量达到500吨(含500吨)标准煤以上的、工业以外项目竣工实施后年节能量达到100吨(含100吨)标准煤以上的,按每吨标准煤200元给予奖励,单个项目奖励总额最高不超过200万元。

(十六)支持企业加快淘汰落后产能及低效电机产品。对实施淘汰落后产能的企业,按照设计产能情况,每拆除一条生产线,给予10—50万元资金补助,单条生产线补助总额不超过50万元。对当年淘汰低效电机产品并使用国家推荐的高效电机产品的企业,按电机额定功率,使用一级能效电机每千瓦给予15元的奖励,二级能效每千瓦给予10元的奖励,每户企业年奖励总额不超过100万元。

(十七)支持企业建立能源管控中心。列入国家级能源管控中心的项目给予企业50万元一次性奖励,列入省级能源管控中心的项目给予企业30万元一次性奖励。

(十八)支持企业开展节能技术和产品的研发、生产。产品检测为国家一级能效产品的给予企业20万元一次性奖励,产品检测为国家二级能效产品的给予企业10万元一次性奖励。

(十九)支持企业开发利用新能源和可再生能源。企业开发利用新能源和可再生能源年开发量5000吨标准煤以上的一次性给予企业50万元奖励;3000—5000吨标准煤的一次性给予企业40万元奖励;2000—3000吨标准煤的一次性给予企业30万元奖励;1000—2000吨标准煤的一次性给予企业20万元奖励;500—1000吨标准煤的一次性给予企业10万元奖励。

(二十)支持企业建立能源管理体系。通过体系认证,给予企业20万元一次性奖励。通过体系评价,给予企业5—10万元一次性奖励。

(二十一)对县(市)区或园区节能主管部门搭建的节能统计、监测、监察、服务等非赢利性平台,给予20万元一次性工作经费补助。

(二十二)支持企业资源综合利用。对符合国家产业政策和环保达标排放的资源综合利用项目,在项目竣工投产纳税后,给予企业10万元一次性奖励。

(二十三)支持企业实施清洁生产。通过云南省清洁生产合格企业验收的企业,给予10万元一次性补助;通过市级清洁生产审核评估的企业,给予5万元一次性补助。主要用于企业实施清洁生产审核的费用补助。

六、加快“两化”融合进程

(二十四)对工业企业实施计算机辅助设计、生产装备智能化自动化、管理信息系统集成应用、重点工业产品的智能化提升、工业控制系统信息安全提升等信息化和工业化融合典型应用项目,按照其投入的5%给予补助,最高不超过50万元。对主要采用本地软件产品和服务的企业信息化典型项目,单个项目给予10万元补助。

(二十五)对县(市)区、产业基地(工业园区)、行业协会、科研院所等为工业企业或行业发展搭建的非赢利性中小企业信息化服务平台,给予一次性10万元奖励。

(二十六)对“两化”融合提供专业服务的支撑机构,按照实际服务效果,给予不超过10万元补助。

(二十七)对首次获得计算机信息系统集成资质3级以上的软件企业,按以下标准予以一次性资助:3级5万元、2级10万元、1级20万元。

(二十八)对年软件业务收入首次达到5000万元、1亿元、3亿元、5亿元、10亿元的软件企业,分别给予企业经营团队10万元、20万元、30万元、50万元、100万元奖励。对新入选“中国软件100强企业”、“国家规划布局内重点软件企业”、“中国十大创新软件企业”的软件企业,给予一次性50万元奖励。

(二十九)对软件企业开展的软件产业关键技术、共性技术研发项目和具有自主知识产权、技术含量高、市场前景好的软件研发项目和行业解决方案,按其实际总投资额的20%给予资助,单个项目资助金额不超过50万元。

七、附则

(三十)本政策相关条款按就高不就低原则不重复享受,且与市财政其他扶持政策不重复享受。

(三十一)申请政策支持的规模以上工业企业,应依照《会计法》和《企业会计准则》等规定,按时向所在县(市)区、开发区财政、统计部门报送企业月度主要财务指标信息快报、年度财务会计报告和统计“一套表”。各相关部门要加强对专项资金使用的审计监督,并对资金使用情况进行检查,严肃财经纪律,确保政策的贯彻执行。对弄虚作假、骗取奖补资金的企业,将追回已拨付的资金,并追究相关负责人和直接责任人的责任。

(三十二)各县(市)区、开发区要结合自身实际,设立工业类发展专项资金,制定出台相应政策。

(三十三)市本级其他支持工业和信息化发展相关政策中与本政策不一致的,以本政策为准。

(三十四)本政策由市工业和信息化委、市财政局联合制定实施细则并负责解释,对政策执行情况每年进行绩效评估。

(三十五)本政策自公布之日起30日后施行,有效期5年。

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