呈贡区2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划

一、2013年国民经济和社会发展计划执行情况2013年是“十二五”规划承上启下重要的一年。全区认真贯彻落实中央、省、市和区委的决策部署,按照“稳中求进、创新推动、跨越发展”的总体要求,努力克服外部环境趋紧、自身发展压力加大等不利因素影响,凝神聚力谋发展,千方百计惠民生,经济社会发展呈现稳中有进的良好势头,为推动经济社会更好更快发展奠定了基础、创造了条件。(一)经济保持平稳较快增长,质量效益同步提升2013年,全区地区生产总值预计实现122亿元,同比增长14.5%, 超年计划目标任务1.5个百分点;三次产业结构比调整为4.2∶47.8∶48;地方公共财政预算收入完成11.07亿元,增长22.07%,超年计划目标任务9.07个百分点;规模以上固定资产投资预计完成114亿元,同比增长25%,超年计划目标任务5 个百分点;全社会消费品零售总额预计完成28.9亿元,同比增长14%;城镇居民人均可支配收入预计达到28876元,同比增长15.1%,超年计划目标任务3.1个百分点;农民人均纯收入预计达到12212元,同比增长15%,超年计划目标任务3个百分点;万元GDP能耗同比预计下降5.39%;城镇登记失业率控制在3.79%以内,低于年计划控制目标;人口自然增长率控制在6‰以内。主要经济指标完成或超额完成区二届人大一次会议确定的目标任务,计划执行情况总体良好。(二)结构调整步伐加快,可持续发展态势进一步增强--农业转型步伐加快。提升改造传统农业,菜、花、果总产值达到3.57亿元。斗南国际花卉产业园区列入国家农业部“全国十大农产品批发市场”首批启动建设项目,被国家质检总局批准筹建“全国花卉产业知名品牌创建示范区”。呈贡宝珠梨成为昆明市第一个通过国家地理标志保护的产品。昆明鹏达、云南植物王国、呈贡亿镕三家都市农庄规划建设已通过审查,正加快建设。新申报市级重点龙头企业一户。开展了百合种球种植基地等4个高原特色农业示范项目的建设。农业基础设施建设得到加强,郎家营石头山水土保持综合治理项目已基本完工,三连塘水库扩建工程已完成大坝清理、干支渠防渗等建设内容。--工业持续发展。全年预计完成规模以上工业总产值300亿元以上,同比增长20%;预计完成规模以上工业主营业务收入380亿元,占全年目标任务249.25亿元的152%,同比增长22%以上;预计完成规模以上工业增加值50亿元,同比增长19%;全年预计完成规模以上工业利税总额20亿元,同比增长5%;新兴产业产值占规模以上工业产值的比重显著提高,全区共有规模以上工业企业70户,新增16户。--服务业保持较快发展。全区大力发展商贸、旅游等产业,积极发展文化金融产业,服务业水平逐步提高。第三产业增加值占GDP比重为48%;社会消费品零售总额预计完成28.9亿元,同比增长14%;实现进出口贸易14298万美元,同比增长107.73%,完成考核目标的129.44%;全区金融机构各项存款余额288.47亿元,比年初增长119.34%;金融机构各项贷款余额198.61亿元,比年初增长88.45%。商贸物流设施得到改善,裕顺鑫都一期、鑫盛达广场、云南龙城农产品物流中心等一批商贸项目相继完工并投入使用。新增总部经济企业1户,新增楼宇面积5万平方米。建成标准化菜市场3个,生鲜超市2个,平价商店6个。(三)基础设施建设力度加大,城市载体服务功能不断提升城市基础设施建设步伐加快,三、四期路网建成道路43.52公里,在建道路30公里,水、电、气、通信等市政配套管网建设与市政道路建设同步推进。致远路(呈贡40号路)、月华街(兴园路东段)、朗溪街(39号路)正开展路面工程,呈贡38号路、36号路、龙回路(亚广北路二分段),景明南路西段、祥和街正在开展路基工程。启动呈贡区2013年6条城市道路白皮书建设,呈贡151号路开工建设,剩余5条道路正在开展各项前期工作。云桂铁路、新南站、铁路东南环线等项目按计划推进。完成双龙路、古银路两条道路提升改造。启动国道213线(呈贡段)改扩建工程。呈祥街昆玉隧道全线贯通。110KV斗南变电站竣工并投入使用,110KV万溪冲变电站、乌龙变电站抓紧建设。城市管理水平显著提高,“数字城管”建设取得新进步,城市环境明显改善。认真开展农房违法加层和无序建设整治工作,违法加层和无序建设得到有效遏止。城区生活污水集中处理率达到82.26%,生活垃圾无害化处理率达到95%。三台山西口景观视廊建设已完成地面建筑物95%的拆除量。十四冶总部基地项目并配套三台山5号路建设启动。全年完成4736亩的土地征收和4.8万平方米的拆迁工作。办理“农转城”居民12792人。2013年安排区级财政投资公共基础设施新建项目38个,完成投资13608.1万元,安排续建项目46个,项目开工以来累计完成投资94418万元。(四)园区建设稳步推进,重大项目卓有成效四大园区开发建设步伐加快,产业基础逐渐夯实。完成昆明呈贡信息产业园区修建性详细规划编制,三条入园道路路基工程完成施工,完成投资5.3亿元,正积极申报省级工业园区;整合原云南白药医疗医药产业园区优势资源,明确发展定位,拓展发展空间,成立昆明医疗医药康体产业园,并启动“宝相科学园”规划设计,台湾花莲健康产业园建设进入供地程序;斗南国际花卉产业园建设步伐加快,累计完成投资5.1亿元,项目一期主场馆封顶断水;推进三台山旧城改造、三台山西口景观视廊、十四冶总部基地、云南省水利水电科学研究院项目建设,启动14家区级部门的搬迁工作;确定呈贡区金融产园区规划范围,园区内大成金融商务中心、新都昌广场、滇池明珠广场等投资亿元以上项目抓紧建设。以“产业建设年”为契机,加快全区重大产业项目的推进,涌鑫哈佛中心、云池时代广场、金盾俊园一期、惠景园、移动公司总部大楼、新南亚二期等一批住宅项目和城市综合体项目全面开工并加速推进,风华俊园、七彩云南第壹城、实力心城、东盟商贸港、上海东盟大厦、中央广场、百大新都会等城市综合体项目全面开展招商预售工作,大方居、呈贡老街、农信社综合服务大楼建成即将投入使用,云南亚广影视传媒中心产业区、云南少数民族语言及东南亚南亚语种广播影视译制中心前期工作有序展开。(五)生态环境不断改善,低碳新区初步显现认真贯彻落实《呈贡区低碳经济发展规划(2011-2020)》,《呈贡新区低碳城市设计概念规划》获国家发改委和住建部批准,与全市一体化成功创建“国家森林城市”。《昆明市呈贡区新能源城市发展规划》已报国家能源局评审。深入开展造林绿化,新增人工造林、新造林地补植5493亩,新增绿地面积316.44万平方米,城市绿地率达到42.8%,人均公共绿地面积增至22.45平方米。水环境综合整治稳步推进,一湖两江流域“四全”工作和滇池湖滨“四退三还一护”工作成果进一步巩固,完成斗南社区3307余亩土地的征补兑付。洛龙河污水处理厂正式投入试运行,马料河呈贡段水环境综合整治工程完成,三条入滇河道水质保持稳定。环境质量进一步提升,饮用水源水质保持稳定,水质达标率达95.8%;环境空气质量优良率达96.2%。主要污染物排放总量控制在辖区总量指标内,呈贡区污水处理厂运行正常,处理污水354.748万吨,削减化学需氧量584.23吨、氨氮58.34吨,万元GDP能耗同比下降5.39%。组织开展低碳绿色建筑评定工作,建立公益林固碳补偿、节能奖励机制,积极推广智能低碳社区建设。(六)各项改革深入推进,经济发展活力逐步释放继续深化行政审批制度改革,建立健全政府投融资管理决策机制。完善投资项目并联审批制度,落实政府领导联系重大项目制度。全面推行国库集中支付,大力推进公务卡结算改革。有序推进事业单位分类改革,完成事业单位清理规范、分类评估。出台《加快呈贡新区教育改革发展的决定》,新区教育迈上新台阶。加快推进县级公立医院综合改革,公立医院全面取消药品加成,实行零差率销售。全面推进法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府建设。抓住举办首届“中国--南亚博览会暨第21届昆交会”、“中国500强企业峰会”等重要会展活动机遇,积极做好招商引资工作,招商引资成效显著。实际利用外资9963.8万美元,引进市外到位资金55.67亿元,分别超额完成46.53%、15.98%,分别同比增长14.99%、9.67%。积极扶持对外贸易,进出口规模进一步扩大。实现进出口贸易总额14298万美元,同比增长107.73 %。(七)民生持续改善,社会更加和谐稳定义务教育发展均衡。小学入学率达100%,初中毛入学率达105.7%,高中阶段毛入学率由93.6%提高到94.7%。与云南大学附属中学联合创办昆明呈贡新区中学(云南大学附属中学呈贡校区);区二幼成功创建为省一级一等示范幼儿园。教育基础设施不断改善,沐春小学、江尾小学等3所学校建成投入使用,云大附中、师大附中附小项目加快推进,完成了10所学校食堂改建和呈贡一中等五所学校的运动场提升改造工程。医疗卫生服务条件逐步改善,市妇幼儿童医疗保健中心、市中医院呈贡新区医院、昆医附一院等项目进展顺利。完成区文化馆、图书馆升级改造工程,全面实现公共文化服务场所免费开放。提供有效就业岗位2530个,帮助320名就业困难人员实现再就业,城镇新增就业1256人,城镇登记失业率3.79%。农村劳动力转移培训6332人次,转移就业5426人。城镇职工养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保率和医疗保险参保率分别达到95.6%、97.7%、95.5%、95.8%、96.1%,城乡居民基本医疗保险覆盖率为99%,城乡居民医保筹资标准提高到每人342元。积极开展城乡居民大病补充医疗保险。五保供养标准提高15%以上,最低工资标准提高15.3%以上,城乡低保标准平均提高15%,企业退休人员养老金待遇人均月增207.4元。改扩建农村敬老院1所,建成社区居家养老服务中心项目7个,新增床位140张。全区安置房建设动工面积达123.8万平方米。雨花四号地块一期完成分房并启动交房工作;雨花二号地块二期、雨花五号地块一期项目启动建设;龙一、龙四地块修建性详细规划通过市规委会审查;龙斗一号地块一期、龙斗二号地块一期、二期项目征地拆迁和土地清表工作快速推进,发放失地农民过渡期租房补助4934.87万元。美丽乡村建设工作稳步推进。进一步加大失地农民就业政策扶持力度,完成了失地农民创业园陆良基地筹建工作,连片租地面积达1.2万余亩。深入开展失地农民外出租地核查工作,兑现外出租地补助扶持资金1792万元。计生、粮食、残疾人、民族宗教、台湾事务、侨务外事、工会、共青团、妇联、残联、档案等工作都取得新成绩。在总结2013年工作成绩的同时,我们也清醒地看到存在的问题和差距。主要是:资金、发展空间等要素瓶颈凸显,经济总量与新区发展建设的要求还有差距;发展缺乏产业支撑,机遇性税收比重大,产业结构还需不断优化;招商难,融资难,失地农民安置房建设任务艰巨;新区基础设施配套不健全,公共服务供给不足,商气人气矛盾突出;城市管理水平和社会治安工作还有待进一步提高,解决民生问题的措施还需要进一步加强。对于这些问题,我们将高度重视,认真研究,切实加以解决。二、2014年国民经济和社会发展的主要目标任务2014年,要紧紧围绕区委确定的发展思路,牢牢把握转变经济增长方式和改革发展这两个主题,扎实做好各项工作,继续推动呈贡区经济社会又好又快发展。根据区委一届四次全会对2014年经济工作的总体要求, 2014年区经济社会发展主要预期目标建议为:地区生产总值增长12%以上;地方财政公共预算收入增长13%以上;规模固定资产投资增长20%以上;社会消费品零售总额增长12%以上;城镇居民人均可支配收入实际增长10%以上;农民人均纯收入实际增长12%以上;居民消费价格涨幅控制在4%以内;万元GDP能耗下降3.7%;城镇登记失业率控制在3.9%以内;人口自然增长率控制在6‰以内。2014年,呈贡区国民经济和社会发展的主要任务是:(一)突出以发展现代服务业为主导,着力促进产业结构调整--大力发展现代服务业。把现代服务业作为产业结构调整的重点,按照核心带动、轴线拓展、商圈聚集、板块承载的思路,积极拓展现代服务领域,着力打造区域性国际商贸物流、金融服务、旅游会展和科教研发四大中心,构建与城市化进程相吻合、与国际化拓展相协调、与城乡居民需求相适应的现代服务业体系。大力发展总部经济、楼宇经济,加快大成金融商务中心、滇池明珠广场、涌鑫哈佛中心等城市综合体项目建设进程,加大对具备销售或预售条件的上海东盟大厦、呈贡老街、中置信广场一期、百大新都会等商业综合体项目的招商、销售和入驻服务工作。合理布局商业网点,突出抓好特色商业街和社区商业设施建设,大力发展综合商场、大型超市、代理专卖、特色餐饮等商业形态。重点做好高校片区、市级行政中心及两个配套住宅地块片区、地铁站口等配套服务建设,逐步形成城市商业圈。积极培育休闲、健身、娱乐等消费热点,促进消费升级。继续吸引银行、保险等金融机构来呈投资发展,支持发展金融担保、咨询等中介服务业,着力打造区域性跨境人民币金融服务区,提升新区城市配套服务水平。--发展战略性新兴产业。以昆明呈贡信息产业园区为载体,发展软件与信息服务、通信网络研发、电子金融服务、电子商务等服务外包产业。以新能源城市的创建为契机,充分利用呈贡得天独厚的自然资源,大力扶持和利用太阳能、风能、生物质能、地缘浅层热能等新能源产业。积极打造以云南白药为代表的集生产制造、物流为一体的新兴生物制药产业,延伸产业链,推进临床前实验、科技转化等研发工作。建设生物制药科研基地和生物药品会展交流中心,打造国内极具竞争力的生物制药研发基地。--推进高原特色农业建设。以工业化、园区化思路发展农业,抓好斗南花卉产业园区和都市农庄建设,大力发展园区经济和农庄经济。加强一产与二、三产的融合,不断延伸花卉产业链,提高附加值。进一步扩大“斗南花卉”、“呈贡蔬菜”和“呈贡宝珠梨”的品牌效应,加大市场培育力度,加快建设农产品信息物流中心、农业博览会展中心、农业科技研发推广中心,逐步建成带动全省,辐射东南亚、南亚的现代蔬菜和花卉流通体系。结合新农村建设“三年行动计划”,加快推进“万溪幸福村”、“赵家山美丽乡村”建设步伐。着力培育一批规模大、效益好、带动力强的示范性集体经济组织,提高社区居民进入市场的组织化程度,提高市场竞争力,提高经济效益。(二)突出以园区为平台,着力加大项目推进力度--加快园区建设步伐。一是加快昆明呈贡信息产业园道路基础设施及孵化大楼等项目建设进程,年内完成进场道路施工,启动标准场房建设。二是充分发挥云白药集团总部经济的辐射带动优势,着力打造昆明医疗医药康体产业园区,加快“一园四片”建设,精品打造“宝相科学园”。三是加快斗南国际花卉产业园区建设进度,确保园区一期主体工程及旅游街区在二季度前投入使用,力争上半年启动园区二期工程及花都路等四条配套市政道路建设;以筹办“第十届昆明泛亚国际农业博览会”为契机,打造永不落幕的斗南农博会。四是以加快三台山旧城改造项目建设为突破口,强力推进三台山文化旅游产业园区建设;加快推进三台山西口景观视廊、十四冶总部基地、省水科院科研实验基地等项目建设,着力打造三台山公园直通环湖路的景观、文化、商业长廊,吸引更多的总部经济、城市综合体、文化产业参与老城片区改造。五是抢抓云南建设沿边金融综合改革试验区、昆明建设泛亚金融产业园的重大历史机遇,加快昆明呈贡金融产业园区建设步伐,吸引更多金融机构落户,在区域内形成“金融服务总部、总部促进金融”的发展格局。启动万溪生态旅游产业园建设,打造呈贡休闲旅游新亮点。--强化重大项目支撑。以园区为平台,产业投资为重点,项目为抓手,以破解项目建设中的瓶颈制约为突破口,全力扩大投资规模,进一步强化投资对经济增长的拉动作用。抓住桥头堡建设、滇中产业新区建设等机遇,规划储备和启动实施一批重大项目。完善重点项目推进机制,加大项目建设保障力度。坚持区级领导联系重点项目制度,着力解决项目推进中的困难和问题,督促已开工项目加快施工进度,开展前期工作的项目尽早开工。加快推进七彩云南第壹城、滇池明珠广场、涌鑫哈佛中心等8个投资超10亿元和云池时代广场、奥宸新天地等28个投资超亿元的重点项目建设,确保完成年度投资计划。(三)突出以创新为突破点,着力深化改革--进一步释放改革红利。继续深化行政审批制度改革,加快审批方式创新,加强部门协调配合,优化审批流程,提高行政审批、行政执法的准确性、高效性。继续做好省、市级下放权限的承接,做好事业单位分类管理工作。进一步完善政府投融资决策和管理机制,加强对政府资源、资产、资金的统筹统配和债务的统筹调控,构建投融资风险控制机制。健全土地资源的高效利用及运作机制,实行保证金管理制度,确保项目投资强度和按时开竣工。深化教育领域综合改革,统筹城乡义务教育资源均衡配置,大力促进教育公平。统筹推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革,巩固完善基本药物制度,推进公立医院改革。整合城乡居民基本养老保险制度、基本医疗保险制度,完善社会保险关系转移接续政策,推动建立更加公平可持续的社会保障制度。完善文化管理体制,构建现代文化服务体系,大力发展文化产业,推动政府由办文化向管文化转变。加快推进户籍制度改革,加速人口,特别是高校毕业生向新区聚集。--提高对外开放水平。创新招商引资方式与方法,以产业项目为重点,加大招商引资力度,提高招商引资质量,确保全年实际利用外资6800万美元以上,引进市外到位资金48亿元以上。巩固扩大农产品等传统优势产品出口,扶持高新技术产品出口,积极培育新的外贸增长点。加强与世界500强和大型央企、名企合作,着力引进战略投资者、企业总部、研发销售中心。借助昆明长水国际机场、昆明火车新南站、地铁1号线和新区公路路网等优势,积极构建立足云南、辐射西部、联通泛亚的国际大通道。支持企业“走出去”发展,不断扩大对外投资规模。(四)突出以提升城市品质为统领,着力加强城市建设管理结合“百湖城市”建设,全力推进低碳路网建设模式,做好城市空间、城市形态设计,打造集山、水、园、林与现代城市和谐统一的都市环境。加快对中央公园、昆明火车新南站、彩云路沿线等重点地带规划。完善呈贡新区城市综合交通体系,继续做好呈贡区2012-2015年交通建设白皮书项目建设;强化老城区与新城片区的路网衔接,全面推进国道213(呈贡段)等道路的改造提升。加快斗南花卉产业园区、信息产业园区配套道路建设。积极配合雨花加气站、春联加气站二个CNG标准站建设。服务加快云大附中、师大附中附小、市中医院、昆医附一院的建设,力争年内建成投入使用。依托老城片区土地一级开发的自主优势,加快推进旧城更新改造4号道路、5号道路一期、7号道路等重点项目建设。加快城内小学片区建设、西门街延长线、北门街改扩建等项目前期工作。完善片区基础设施,3月份前呈祥街实现建成通车,启动石竹路建设并在年内建成通车;加快惠景园项目建设,确保年底验收交房;积极开展呈祥街北侧250余亩土地项目落地的招商引资工作,力争年内项目落地开工建设。加快推进失地农民安置住房建设,5月底前实现雨花四号地块一期搬迁入住,年内实现雨花二号地块二期主体工程封顶断水,雨花五号地块一期主体建设不低于七层;启动雨花四号地块二期、龙斗一号地块一期、龙斗二号地块一期二期项目建设,主体工程达正负零;启动龙一地块一期、雨花一号地块三期、龙四地块一期建设;完成龙斗一号地块二期、龙斗三号地块、龙二地块、龙三地块修详规编制及土地收储工作;完成雨花六号地块的招商引资工作。加强数字城管建设,推进“智慧城市”建设步伐。全面开展道路交通、环境卫生、违法建设等综合整治,推进城市街道绿化、美化、亮化、净化工程,营造清洁、整洁、舒适的城市居住环境。(五)突出以低碳新区建设为目标,着力打造生态呈贡--推进低碳新区建设。力争进入国家APEC低碳示范城镇试点项目盘子,作为云南省低碳城镇发展重点项目示范点。抓好都市型低碳农业,积极推进新型工业化进程和环保产业发展,大力发展低碳交通,推行低碳生活,抓好绿色建筑、绿色学校、绿色社区建设,自2014年起全面执行绿色建筑标准,新建项目绿色建筑标准必须达二星以上,大力发展“碳中和”湿地公园和“碳中和”乡村生态旅游。强化落实节能降耗目标责任制,严格实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。加快节能技术产业化示范和推广应用,提高能源利用效率。加大淘汰落后产能力度,严格执行国家淘汰落后产能产业指导目录。加强污水处理厂、中水处理站、垃圾焚烧发电厂等环保基础设施项目运行监管,确保正常运行,排放达标。抓好PM2.5防控,降低机动车尾气污染,深化大气污染防治,确保新区空气质量优良率达到90%以上。加强水源地管理和保护,城市集中式饮用水水源水质稳定,达标率96.1%以上。--加强入滇河道整治。进一步落实“河道三包”,巩固提升4条入滇河道综合整治效果,推动实施11条入滇沟渠综合整治。继续推进“四退三还一护”工作,巩固河道整治成果。着力抓好滇池面源污染治理和生态修复工作,建立长效管理机制,加强控源截污。积极协调配合市滇投公司,做好斗南片区滇池生态湿地的规划建设工作。--抓实生态文明建设。继续开展“十万人种百万棵树”活动。组织实施200亩样板林工程、1000亩滇池面山抚育及补植补造工程、2000亩低效林改造工程、3000亩城市面山幼林幼树抚育工程,持续改善生态环境。交通沿线面山荒山绿化率达到100%,全面完成郎家营“五采区”植被恢复。呈贡区第三届园博园上半年建成并投入使用,中央公园三期基本建成。巩固提升“中国十佳绿色城市”和“全国绿色生态示范城区”创建成果,大力推进“百湖城市”和万亩苗木基地建设。认真抓好创建全国文明城市、国家生态县各项工作。全力攻坚冲刺创建国家环保模范城市、中国人居环境奖及联合国人居奖工作。(六)突出以改善民生为重点,着力加强社会建设--推动教育事业优先发展。坚持教育优先,全面贯彻落实教育改革发展相关决定。积极发展学前教育,大力发展职业教育和民办教育。年内启动1所中学、2所小学、2所幼儿园建设,在幼儿园和中、小学中各打造1至2所品牌学校;加快推进师大附中、师大附小、云大附中建设;年内启动龙街小学教学楼建设,加快惠景园配套幼儿园、小学建设,力争年内建成投入使用,力促新都第二幼儿园年内招生。按城市化的标准,抓好农村中小学提升改造工作,全面启动失地农民安置地块标准化学校建设,龙斗二号地块1期、龙斗三号地块2期配套学校力争年内开工建设。--完善医疗卫生服务体系。结合失地农民安置地块建设,加大基层卫生服务机构建设力度,推进街道卫生院、社区卫生服务机构标准化建设。加快医疗卫生重点项目建设,配合做好昆明医学院第一附属医院呈贡新区医院、市中医院整体搬迁项目建设。结合医疗医药康体产业园区建设,积极引进国际知名医疗机构。推进公立医院改革,全面落实基本药物制度,严格执行药品零差率销售。加强疾病预防控制能力,提高突发公共卫生事件处置能力。--大力发展文化旅游事业。编制完善呈贡区旅游发展专项规划。加快新区文化休闲、旅游购物、消费为一体的旅游文化建设工程。做好文物保护修缮工作,开展乌龙垂恩寺二期、三期修缮工程。大力推进呈贡区文化馆、图书馆、体育馆、博物馆、非物质文化遗产保护中心和基地等文化惠民民生工程的标准化建设。加强核心价值体系建设,广泛开展“中国梦”和“爱我昆明、美在春城”主题教育实践活动。继续开展“三下乡”惠民演出等形式多样的文体活动,丰富群众文化生活。--努力保持就业稳定。继续实施积极的就业政策,鼓励多渠道多形式就业,进一步提高就业质量。重点抓好高校毕业生、城镇就业困难人员、失地农民、城镇退役军人就业创业工作。大力扶持个体私营经济和中小企业发展,充分发挥第三产业吸收带动就业的作用,今年确保提供有效就业岗位2000个,实现农村劳动力转移就业4000人,其中,实现城镇新增就业1000人。年内城镇登记失业率控制在3.9%以内。充分发挥呈贡新区创业园的孵化器作用,加大对入园企业扶持力度,鼓励失地农民和大学生自主创业。完善呈贡区失地农民创业园陆良基地管理机制,做好协调服务工作。--进一步提高社会保障水平。完善城镇职工、城乡居民基本医疗保险制度,健全养老保险和医疗保险关系转移接续机制,进一步扩大养老保险覆盖面,实现基本社会保障制度的城乡衔接。鼓励社会力量举办养老服务机构,完成市下达的社区居家养老服务中心建设任务,完善社会养老服务体系。积极开展“贷免扶补”小额创业贷款发放工作,及时兑付租地扶持资金,加大租地受灾群众救助力度。抓好“米袋子”、“菜篮子”工程,落实好对公益性农产品批发市场、农贸市场等的扶持措施,推进“平价商店”建设,认真落实粮食行政首长负责制,抓好中心粮库建设,确保农副产品供应和物价稳定。--统筹推进其他社会事业全面发展。深化平安城区建设,继续推进重大事项社会稳定风险评估工作,着力从源头上防范和应对社会稳定风险。加强应急体系建设,逐步健全应急管理组织体系,完善各专项应急预案和应急演练。深入开展领导接访制度,提高信访积案的化解、结案率。推进预防和减少犯罪体系建设,增强治安防控能力,保持社会面持续稳定。加强安全生产。强化安全责任考核和问责,健全长效管理体制机制强化重点领域的安全治理,加大安全生产事前执法和事故查处力度,坚持预防为主,加强安全隐患排查,有效防范和减少各类事故的发生。完善防震减灾和应急预警机制。继续做好统计、妇女儿童、计生、残疾人、民族宗教、台湾事务、侨务外事、档案等工作。--做好“十三五”规划前期工作。尽早启动专项课题研究,重点研究“十三五”期间我区经济社会发展的主要矛盾、重大问题和薄弱环节,以专项研究支撑规划编制,积极探索社会参与规划编制的途径和方法,广泛动员社会力量,凝结社会智慧,做好“十三五”纲要启动编制工作。

发布者:zs263591打印全文
头像logo

zs263591

70

文章

2049

阅读量

产业园区选址服务平台
官方微信
招商选址 一扫而知
电话咨询