曲靖开发区:以服务为“翅膀”助力产业腾飞

曲靖经开区深化改革促发展,把服务企业作为稳增长、惠民生的关键性举措,推出了政务服务、融资服务、人才服务、要素服务、项目服务、政策服务,第一时间了解企业所需、第一时间解除企业所难,为企业发展把好脉、服好务,帮企业打响实现逆境突围的整体战,让企业感受到曲靖经开区的无限暖意。

优化政务服务,保企业“轻装上阵”。坚持“小机构、大服务”,进一步理顺体制机制,实行多部门职能融合归并。一是整合管理的南海子工业园区、西城工业园区、曲靖农业食品科技园,成立曲靖经开区园区管理委员会,实行几块牌子、一套人马、一个服务标准,全面负责项目自招商引资协议签订至项目建成投产全过程精准式、贴身式的包保服务,加快项目建设进度。二是主动简政放权,对行政许可审批事项、审批环节、审批时限和收费项目进行全面清理,大幅度精简审批事项,压缩审批时间,提高服务效率。建成政务大厅电子服务平台,实行一窗受理、并联审批、多证合一,减少审批环节,优化审批流程,审批类项目由规定的74天压缩到52天,缩短22天;核准类项目由规定的60天压缩到46天,缩短14天;备案类项目由规定的50天压缩到40天。同时在政务服务中心设立“三证合一”并联审批综合窗口,按照“一表申请、一窗收件、并联审批、核发一照”的模式,开展“三证合一”登记制度改革试点。

提供融资服务,为企业“雪中送炭”。近日,云南三元德隆铝业有限公司年产5万吨铝型材生产线项目,面对南亚东南亚订单日益增多,企业急需流动资金支持的情况,曲靖经开区及时召开党政班子联席会议专题研究,发挥建设投资集团的平台优势,积极为企业提供资金支持。一是搭建发展平台。为破解资金瓶颈,曲靖经开区注资10亿元组建了国有独资的建设投资集团,下设7个专业子公司,以曲靖经开区内具备条件的土地、实物资产为依托,盘活存量资源,放大资金效益,把“死钱”变为“活钱”,依靠市场手段实现“用未来的钱,办现在的事,用市场的钱,办政府的事”。2014年通过建设投资集团发行公司债券、项目贷款等方式融资22.6亿元;今年计划多渠道融资10亿元以上,为基础配套、环境优化、企业服务提供可靠的资金保障。二是鼓励企业“新三板”上市,将有条件、有潜力、有意愿的中小企业纳入“新三板”挂牌后备资源库,对其进行重点培训、辅导和跟踪服务。三是着力推进政银企金融合作,实现曲靖经开区、银行和企业之间的良性互动;同时拓展项目申报渠道,争取发改、工信、财政、科技等部门各级各类项目资金,支持企业发展。

抓好人才服务,确保企业用工需求。发挥劳动保障服务中心的作用,为浩祥服饰、三元德隆、中铭科技等企业举办大型招聘会,提供服装、电子、机械制造、会计、文秘、餐饮服务等就业岗位620余个,吸引了管理范围内2230余名农村劳动力及大中专院校毕业生参加应聘,共有480人与企业达成就业意向。针对企业用工难的问题,为22家企业与曲靖职教中心、曲靖师范学院、曲靖医学高等专科学校等12家单位建立了信息共享及协作服务机制,长远解决企业用工问题。针对企业高技能人才缺乏的问题,由建设投资集团下属创业投资公司组织专场招聘会,帮助企业招聘中高技工27人、引进博士2人、聘请顾问8人,为企业发展提供了强有力的人才资源保障。

开展要素服务,提振企业发展信心。针对经济下行压力加大、企业投资信心不足、经济效益差等实际,曲靖经开区一是加强形势引导,与企业共商应对之策。曲靖经开区开展规模以上企业领导包保责任制,成立了9个包保责任组,每个包保责任组由1位曲靖经开区领导带队,明确牵头部门和责任部门,按照“一企一策”原则,重点围绕企业生产经营、技术改造、转型升级中面临的突出困难,有针对性地开展包保,切实帮助企业解决实际问题,帮助企业科学分析判断形势,趋利避害,坚定发展信心。“由于多晶硅市场持续低迷,公司生产经营压力巨大,有几项困难急需曲靖经开区帮忙。”曲靖经开区党工委书记吕寒松晚上接到昆明冶研新材料股份有限公司党委书记甘业健的这一电话后,第二天一大早,就带着经济发展局、园区办、环保局、安监局、国土分局等部门负责人来到该公司,现场解决该公司技改项目土地置换手续办理、环保及安全生产工作等方面的问题。二是加强信访和安全生产,护航经济发展。进一步理顺信访工作机制,建立重点项目包保领导包稳定、包信访制度,上半年进京上访为零;严格落实安全生产责任制,紧绷安全生产红线,上半年无重大安全事故发生。

狠抓项目服务,强势推进项目建设。曲靖经开区始终以项目为抓手,把企业的事当自己家的事办,当好企业的服务员、信息员、协调员,对项目推进中存在的困难和问题,逐一研究对策,明确解决办法和时限,强势推进一批项目开工建设。今年全面推进产业项目63个,科学制定了项目包保责任制,形成了“牵头领导—配合领导—责任部门—责任人”层级包保责任制,确保项目推进责任到人、落实到位。成立产业项目督查组,重点督查省、市“四个一百”项目和今年竣工达产的项目等,每个重点项目指定一名督查人员全程跟踪服务,建立工作台账,实行“每周一督查、每月一通报、每季度一分析”的督查工作机制,定期分析研究并积极解决项目推进中的各种困难,加强协调衔接提出整改意见,跟踪督查督办,直至问题解决,确保各项工作按照计划顺利完成。其中,省级重点项目9个,总投资73.83亿元;市“四个一百”重点项目44个,计划总投资487.18亿元,2015年计划完成投资20.5亿元。其中,竣工项目12个,总投资42.64亿元,累计完成投资21.4亿元;新开工项目15个,总投资142.09亿元,计划完成投资13.4亿元。已签约年内开工的万达城市综合体、新宇宙电动车、莱克国际汽车产业园等项目15个,计划总投资61.7亿元。

落实政策服务,创优经济发展环境。曲靖经开区在省政府27条、市政府30条稳增长措施的基础上,出台了29条稳增长措施,通过优惠政策、资金扶持和支撑服务等措施,着力促进经济平稳健康发展。出台了《关于进一步加强执行力建设的意见》和《关于全面推行“一线工作法”的意见》,广大干部职工以企业为圆心,各项服务工作围着企业转,把企业的感受作为曲靖经开区的“晴雨表”。出台了《关于建设人才特区的实施办法》,实施紧缺人才引进、人才创新孵化、人才结构优化等“七大工程”,以人才优先发展引领产业优化升级。今年7月28日,云南省召开加快民营经济发展工作大会,安费诺(曲靖)科技有限公司被授予“云南省优强民营企业”荣誉称号,曲靖博浩生物科技股份有限公司董事长柏老六、云南中建博能工程技术有限公司董事长王忠建被授予“云南省优秀民营企业家”荣誉称号。

船欲行时东风起。及时周到的“六项服务”感动着企业,也吸引着更多的企业到曲靖经开区来投资创业,投资15亿元的云南跃迪新能源汽车有限公司年产10万辆电动汽车项目、投资2亿元的曲靖外滩项目先后开工建设,对加速曲靖新能源开发、文化产业集聚起到重要作用,自此每月至少有2个项目如雨后春笋般破土动工。而曲靖经开区广大干部职工默默无私的服务工作,正是勃勃生长的“春笋”上空的丝丝“春雨”;正是因为有了全心全意为企业着想和服务的一班人,使“有形之手”暖热了“无形之手”,曲靖经开区这艘巨舰正朝着改革的“深水区”乘风破浪加压奋进。

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