云南:迎难而上谱写跨越发展新篇章

肩负对外开放新使命的瑞丽,地处云南省德宏州,是中缅边境上一个风光秀丽、风情独特的袖珍城市。然而,就是这样一个边陲之地,正在迅速成长为“汽车城”。

2015年7月,北汽云南瑞丽公司汽车产品正式下线。项目规划产能为15万辆,预计可带动实现上下游工业增加值达200亿元。“我们之所以在瑞丽建设生产线,主要就是看中这里毗邻南亚、东南亚的区位优势。”公司总经理陈磊说。

瑞丽“冒出”汽车,只是云南开放发展乐章的一个音符。按照建设中国面向南亚东南亚辐射中心这一战略定位要求,云南正主动服务和融入国家发展战略,加快推动形成通道枢纽、产业基地和交流平台,引领开放发展新征程。

通道枢纽

“五网”发力“互联互通”

优势在区位,出路在开放。云南与南亚、东南亚次大陆的17个国家接壤或毗邻,但交通却是“辐射”的最大障碍。“要不失时机突破基础设施瓶颈,全力以赴建设中国沟通南亚、东南亚国家的通道枢纽。”云南省委书记李纪恒说。

一场以路网、航空网、能源保障网、水网、互联网等基础设施为重点的“五网”建设大会战就此展开,目标直指构建与周边省份、周边国家“互联互通”的交通运输体系。

在云南省交通运输厅“五网”建设大会战的地图上,记者看到,一个以昆明为中心分别连通泰国、越南、缅甸、印度等国的公路、铁路、水路的综合交通体系正在加快推进:

公路——云南通往周边国家的5条干线公路国内段已基本实现高等级化,其中通往老挝、越南等大湄公河次区域国家的国际客货运线已有10余条。

铁路——全面推进建设“中越、中老、中缅、中缅印”铁路通道,已经奠基的中老铁路修通后,从我省西双版纳傣族自治州边境的磨憨口岸到万象坐火车将只需要3个小时左右。

水路——素有“东方多瑙河”之称的澜沧江—湄公河自2001年开通国际航运至今,期间多次进行航道整治,已成为连通中南半岛6国的“黄金水道”。

通道枢纽催生开放经济。随着昆明到曼谷高等级公路全面贯通,其所经过的磨憨口岸日渐繁荣。2015年,该口岸出入境人员139万人次,同比上升23.9%,出入境车辆46.35万辆次,同比上升21%。

互联互通水平的提高进一步降低了区域物流成本,中国的货物可以在更短时间进入直通新加坡和马来西亚的公路网。

产业基地

外向发展转型升级

瑞丽令人瞩目的不仅有汽车,“有规模、成气候”的还有摩托车产业。

2015年,瑞丽市银翔摩托厂组装摩托上百万辆。“在缅甸,我们的电动摩托有300多家4S店。”该企业负责人说。记者在现场看到,组装车间的流水生产线上,工人们正在忙碌工作,摩托车组装、检验完毕后马上就被发往缅甸。

德宏州委书记王俊强说,南亚东南亚市场广阔,市场纵深好,与中国产业互补性强,发展南亚东南亚市场对当地产业发展和转型升级意义重大。

像德宏傣族景颇族自治州一样,在辐射中心建设中,省委、省政府统筹布局,主动作为,充分利用国内国际两个市场、两种资源,加快把云南建成我国面向南亚东南亚国家的外向型产业基地和进出口商品生产加工基地。

2015年云南引进省外资金6488亿元,直接利用外资29.9亿美元。同样是边境州市的保山市引进义乌商贸城,推动小商品走出国门、走向南亚,目前一期市场已投入运营,完成投资27亿元,东部地区1000多户客商入驻、2万多种商品入城销售。

与此同时,云南在境外投资的企业(机构)有614家,对外实际投资达55.7亿美元。昆明朗恩贸易有限公司看中了缅甸优越的光热条件和巨大的种子市场,已与缅甸农业部门达成建设农业示范园区的合作协议。

“我们要坚持走开放型、创新型经济发展的路子,推动产业向绿色化、信息化、高端化迈进。”云南省长陈豪说。

交流平台

深化合作推动共赢

在辐射中心建设中,云南深入贯彻国家“与邻为善,以邻为伴”“睦邻、安邻、富邻”的周边外交方针政策,加快打造多层次的交流平台,深化合作,推动共赢。

一方面,强化公共服务平台建设,把云南发展成为面向南亚东南亚地区的人才培训基地、医疗基地、科技研发基地和文化交流中心;另一方面,深化睦邻友好和务实合作,积极参与孟中印缅经济走廊建设和大湄公河次区域合作,加强滇印、滇缅合作,积极开展与周边各国、友城、毗邻地区间的高层互访、经贸往来、人文交流等活动。

旅游已成为热度最高的领域。据统计,去年春节期间,平均每天有7000人左右通过磨憨口岸出境,其中大部分是自驾车到老挝和泰国旅游的国内游客。同时,入境游客也大幅增加。2015年1至10月,云南省接待口岸入境一日游游客440.79万人次,创汇2.99亿美元。

文化交流也在升温。今年1月13日,由老挝和西双版纳州共同举办的“中国民族语电影周”在万象拉开帷幕。近期,中老还将推进建设中老民间经贸文化交流中心、中老经典作品互译出版合作等。

云南省政府副秘书长李极明表示,在辐射中心建设的新定位下,南博会已成为中国与南亚东南亚国家开展多边外交、经贸合作、信息发布和人文交流的战略性平台。2015年举办的第三届中国—南亚博览会暨第23届中国昆明进出口商品交易会,吸引了75个国家和地区以及国内30个省市区3179家企业参展,累计成交251.9亿美元。

中国(昆明)南亚东南亚研究院副研究员雷著宁认为,“辐射”内涵有多重,既要加强经济、投资、交通等“硬辐射”方面的内容,又要推进科技、医卫、文化、教育、旅游等“软辐射”方面的内容,注重“双向开放”“多边共赢”。

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