云南楚雄州:创新驱动促跨越冲刺四季度

  “十三五”开局之年,楚雄彝族自治州在“五大发展理念”的引领下,以“坐不住”的紧迫感、“睡不着”的危机感、“等不起”的使命感和“慢不得”的责任感,跑步摸高,全面从严治党,推进改革创新,努力推动全州跨越式发展。

  强化党建

  营造良好环境促发展

  一支能打仗、打胜仗的干部队伍,是推动跨越发展的决定因素。

  “我们就是要通过强化党建和改革创新用人考评机制,选择能吃苦、会干事、能奉献的干部,让大家比成绩、比贡献、比吃苦、比奉献,绝不让老实人吃亏。”楚雄州州委书记侯新华的话干脆有力。

  为锻造一支能胜任跨越发展的干部“铁军”,楚雄州强力推进党建保障,把营造风清气正的政治生态和干事创业环境,提振干部精气神,作为追赶跨越的重要一环,突出发展第一要务和党建第一责任,坚持一手抓发展、一手抓党建,一手抓项目、一手抓干部,在抓发展、抓项目中考察、培养和使用干部,出台鼓励保护干事创业、综合绩效考核末位淘汰、工作约谈等机制,以绩效考核倒逼目标责任落实,激励争先进位、敢于担当,建立起鼓励先进、鞭策后进的制度环境。

  全州还抓实“基层党建推进年”工作,圆满完成州、县市、乡镇三级党委和村(社区)“两委”换届,全面强化纪律建设,扎实开展“大起底”谈话和“干部家访”活动,实践运用“四种形态”拧紧管党治党的“螺丝”,始终保持惩治腐败的高压态势,着力营造风清气正的政治生态,给干部增加动力、责任和能量。

  有了制度作保障,项目一线就成为锤炼检阅干部的“考场”和“战场”。在“能者上、平者让、庸者下”的竞争机制激励下,“比、学、赶、超”促跨越蔚然成风。

  “事实证明,通过这样的用人创新,确实解决了一些领导干部懒政怠政,不担当、怕担责,不作为、不创新等问题。”侯新华总结道。

  创新机制

  压实责任打好攻坚战

  “经济工作就是要抓准、抓实、抓具体。”说起任务艰巨的稳增长工作,楚雄州委副书记、州长杨斌的语气坚定而自信:“必须真刀真枪,拿出精准务实的过硬措施。”

  围绕全年GDP增长目标,楚雄州盘清锁定目标任务账、支撑账、时序账和差距账,把11项主要指标细化为55个具体支撑性指标,层层分解下达,横向到部门,纵向到县市,时序到季到月,责任到人。

  以项目作抓手和载体,全州突出抓好“构二破三”工作,着力构建项目推进实施链和时序链,积极破解融资、要素保障、政府性资源配置三大难题,确保项目实施循环无端、源源不断。

  与此对应,全州深入开展“四挂钩”活动,加强绩效考核,严格推行经济运行研判、预警、应策、推动、问效制度,按月开展“红、黄、绿”信号灯预警通报,及时约谈,严格问效。

  这一系列制度创新的“组合拳”,既明确了工作目标责任,也从制度层面完善和倒逼稳增长工作。

  由此,打好“五网”基础设施建设、产业转型升级、精准脱贫、统筹城乡规划建设管理四大攻坚战,就成为支撑楚雄州经济运行发展的重要支柱。

  在“五网”建设上,全州“十三五”规划项目566项,总投资4553亿元,加快推进226个建设项目,1至9月完成投资127亿元。

  在巩固提升烟草、冶金两大支柱产业基础上,全州突出打造生物医药和大健康、旅游文化、新材料与绿色能源、先进装备制造、高原特色现代农业与绿色食品制造产业,加快培育石化、现代物流、新兴服务3大产业,着力构建10条产业链,打造产业集群,加快推进产业转型升级步伐。

  在与民生息息相关的精准脱贫和统筹城乡规划建设管理工作中,楚雄州紧紧围绕“7156”减贫目标任务,挂图作战,限时销号,实现了扶贫力量和投入“双翻番”;先后出台8个统筹城乡发展的指导性文件并认真落实,在全省首家成立棚改居民购房服务中心,全面推动棚改工作,提前半年完成省下达棚改和危改任务。

  楚雄州还从供给、需求双向精准发力,充分发挥国务院“稳增长、免督查”6项激励政策的最大效应,通过深入开展抓项目增投资、精准招商、创新驱动、房地产去库存等“十大专项行动”和新旧动能接续转换增能工程,加快推进供给侧结构性改革。

  目前,全州已筹集项目前期经费3.1亿元,新开工项目1664个、增长51.4%;分解落实全年227万吨煤炭去产能任务;争取专项建设基金项目72项、奖励用地指标8600亩,以及超汇财政资金、国家及省级收回沉淀资金奖励等各类融资427.2亿元;引进州外到位资金661.4亿元,增长28%;新登记市场主体20792户。

  锁定目标

  奋力冲刺决战四季度

  通过务实精准、扎实有效的行动,楚雄州今年的稳增长、促发展工作取得明显成效。

  初步核算,1至9月,全州GDP实现594.46亿元,同比增长10.1%,增速居全省第三;完成规模以上固定资产投资730.31亿元,增长31.7%,增速排全省次席;财政一般公共预算收支分别完成57.48亿元和191.17亿元,增长18.5%和16.5%;完成社会消费品零售总额216.73亿元,增长12.7%,增速居全省首位;城乡居民人均可支配收入分别达21568元和6616元,增长9%和9.7%。

  一系列统计数据表明,楚雄州前三季度经济形势总体平稳向好,主要指标达到或超过预期。

  成绩,是对以往努力的肯定,更是对未来工作的鞭策和激励。带着由此积累起来的强大信心和决心,全州干部群众又将目光瞄准了新的奋斗目标:奋力冲刺,决战决胜四季度!

  目前,全州上下持续抓好党的十八届六中全会精神的贯彻落实,进一步增强“四个意识”,不断深化全面从严治党工作。

  楚雄州将在优化完善前三季度工作的基础上,继续围绕全年目标任务,以稳工业、稳投资、稳收支、稳消费为重点,抓好重点项目建设,掀起招商引资热潮,坚定不移稳增长,确保脱贫攻坚首战告捷,并及早谋划和推动明年各项工作。

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