永善县简介

基本县情永善县，位于乌蒙山脉西北面的金沙江南岸，介于东经103°15′-104°01′，北纬27°31′-28°32′之间。东与大关、盐津县接壤;南连昭通市;北接绥江县;西北隔金沙江与四川雷波、金阳两县相望。东西横距46.6千米，南北纵距121.2千米，总面积2778平方千米。县城驻地溪洛渡镇海拔820米，距昭通市政府驻地昭阳区180千米，距省会昆明市580千米。境内有公路里程1736.129千米，其中国道52.5千米，省道150千米，县管公路1533.629千米，其中县乡公路427千米，乡村公路1077.129千米，专用公路29.5千米。年平均气温16.8℃，总降水量825.2毫米，总日照时数1056.3小时。境内重峦叠嶂，峰高谷深，地势南高北低，海拔悬殊，伍寨乡大坪子最高海拔3199.5米，青胜乡民胜村倒犁子金沙江出境处最低海拔320米。全县辖溪洛渡、黄华、莲峰、茂林、桧溪、大兴6镇和细沙、青胜、墨翰、码口、团结、务基、马楠、水竹、伍寨9乡，137个村(居)委会。其中有马楠、伍寨2个民族乡，15个民族村，253个民族村民小组，居住着彝、苗、回等10个少数民族9000余户34391人,少数民族人口全县总人口的7.78%。全县有自来水受益村107个，通汽车村130个，通电村125个。境内有佛教、基督教、伊斯兰教三种宗教，有宗教活动场所85个，其中佛教78个，基督教4个，伊斯兰教3个。除务基、码口两乡外，其余13个乡镇都有宗教活动场所和信教群众。2008年，年末总人口44.22万人，其中非农业人口2.6万人，占总人口5.88%;少数民族人口3.39万人，占总人口7.7%;人口自然增长率控制在8‰以内。境内矿藏有铅、锌、铜、铁、铝、磷、煤、沙金、石膏、石灰石、彩花大理石及银、汞、重晶石、冰洲石等。全县有三江口原始森林7万亩，竹林20万亩，森林覆盖率为7.9%，成材林主要有松、杉，有女贞、珙桐、黄杉、香樟、椿木、楠木、水青树、鹅掌楸等珍稀树种。现有豹、獐、猴、野猪、熊等数十种野兽，有野鸭、白鹭、鹦鹉、黑颈鹤等170多种鸟类。山间产当归、天麻、吴萸、杜仲、党参、竹荪、蛤蚧等名贵药材。永善是全国半细毛羊改良基地，有草山72万亩。境内土产丰富，干鲜水果四季不断，“金江花椒”、“金江柑橘”、“金江魔芋”和红糖、竹笋、桐枧、蜡虫等在省境内外都享有盛誉。2008年，永善县国民经济保持又好又快发展。全县生产总值达214116万元，按可比价格计算，同比增长13%，完成全年目标任务。其中，第一产业实现增加值65280万元，同比增长9.7%，对经济增长的贡献率为22.4%;第二产业实现增加值77564万元，同比增长10.5%，对经济增长的贡献率为30.1%，其中建筑业实现增加值60631万元，同比增长2.3%，对经济增长的贡献率为5.5%;第三产业实现增加值71272万元，同比增长18.6%，对经济增长的贡献率为7.5%。一、二、三次产业分别拉动GDP增长2.9、3.9和6.2个百分点。固定资产投资总额下降，地方固定资产投资保持增长。全县完成全社会固定资产投资232272万元，比去年同期下降21.7%。其中，溪洛渡电站投资完成139014万元，同比下降38.5%;地方投资完成93258万元，完成市下达89000万元的104.8%;完成市下达93000万元的100.3%，完成年初计划的106%，同比增长31.6%。其中，房地产投资完成12735万元，下降27.2%。工业生产速度加快。全县完成工业总产值3.86亿元，增长55.5%，工业增加值完成16933万元，增长55.6%。工业对税收的贡献率达到19%。非公经济从业人员17978人，上交税金8203万元，完成增加值8.25亿元。新签约招商引资项目5个，协议引资1.17亿元，实现到位资金2.56亿元。矿产资源开发有序推进，积极吸引大集团、大公司和民间资金参与矿产资源开发，莲峰祥和铁矿、佛滩、马楠铅锌矿开发投入加大。重点工业项目金沙铅锌矿业开发取得新突破。投资1.5亿元，日处理原矿2000吨的洗选厂已经建成，为做大做强永善工业经济奠定基础，实现“工业规模化发展、优势矿产品附加值提高、县域经济实力壮大、带动工矿区及周边群众脱贫致富”四个新突破。农业总产值快速增长。全年，全县粮食产量达到136247吨，完成年初计划128620吨的105.9%，同比增长6.99%，增速比年初计划多6个百分点。农林牧渔业经济继续保持良好发展势头，农林牧渔业总产值达到83278万元，比上年增加15438万元，可比增长9.7%。完成农业总产值43536万元，比上年增加7521万元，可比增长10.4%;林业产值为6694万元,比上年增长968万元,可比增长12%;畜牧业产值达到31361万元，比上年增加6796万元，可比增长8.6%;渔业产值为269万元，比上年增加41万元，可比增长7.5%;农林牧渔服务业产值为1418万元，比上年增加112万元，可比增长2.8%。大小春粮食种植面积共增加1241公顷，增长2.57%。小春粮食总产量达11572吨，同比减0.1%。大春粮食产量124675吨，同比增7.67%，其中：水稻20559吨，同比增3.7%;小麦产量7975吨，同比减0.5%;玉米47777吨，同比增8.85%;豆类5738吨，同比增0.01%;薯类49265吨，同比增9.3%。油料31136吨，同比增21.74%。油料种植面积2094公顷，同比增6.51%;种植蔬菜4973公顷，同比增1.35%;种植魔芋2337公顷，同比增6.32%;种植甘蔗399公顷，同比减25.81%。肥猪出栏248253头，同比增长5.2%;存栏251194头，同比增6.66%;大牲畜存栏56247头，同比增长37.5%;羊存栏92627只，同比增长30.84%;家禽存栏377924只,同比增长5.41%;禽蛋产量666吨,同比增1.68%;肉类总产量25080吨，同比增长5.97%。农业科技措施推广取得新突破。县本级筹措资金630万元，调整和购进良种4000余吨，推广微耕机167台。建成粮食生产科技示范区25万亩，辐射区50万亩。粮食生产科技措施覆盖率达80%，洋芋示范区平均亩产2539千克，比常规种植平均每亩增产770千克。地膜玉米四配套综合丰产栽培示范样板复合亩产达688.4千克，平均每亩增产138千克。实现科技覆盖面、粮食总产量、单位面积产量和人均粮食占有量四大突破。农业产业发展不断加快。发放产业发展贴息贷款3600万元、产业扶贫开发资金1200余万元。畜牧、花椒、核桃、魔芋、绿色无公害蔬菜五大优势农业产业初见雏形。花椒培育成亿元产业，脐橙、核桃、魔芋、油菜等农业经济产业规模逐步扩大。全县，完成水利水电建设年度投资16768.23万元，为年度计划4144万元的400%，其中：水利投资4295.23万元，为年度计划3144万元的140%(基建投资2285万元，农水投资2010.23万元)，水电投资12473万元，为年度计划1000万元的1240%。新增有效灌溉面积0.465万亩，为计划数0.45万亩的103%;建成高稳产农田0.138万亩，为计划数0.13万亩的106%，基本农田0.092万亩，为计划数0.09万亩的102%;解决农村饮水不安全人口1.2688万人，启动6.1878万人的建设任务;治理水土流失面积67.5平方千米占计划数的102%;年发电量0.52亿度，为计划数的110%，完成蓄水量2300万立方米，为计划数的115%。小水电资源开发力度加大。箐林、白水孔、苏田等15座小水电建成建成投入运行，装机容量过2.239万千瓦;石厂沟、营盘、上小河等总装机超过5万千瓦的7座电站正抓紧修建。在永善落户的小水电开发公司累计纳税1572万元。云荞水库抢险堵漏工程全部完成，莲峰、长海水库除险加固工程进展顺利。城乡居民收入稳步提高。全县农民人均总收入达到2819元，比上年增加502元，增长21.7%，扣除生产费用、税费等支出，农民人均纯收入达到2016元，完成年初计划1850元的109.0%，比上年增加406元，增长25.2%。全县城镇居民人均可支配收入达10282元，完成年初计划10270元的100.1%，比上年增加860元，增长9.1%。消费市场日益活跃。全县实现社会消费品零售总额41411.2万元，完成年初计划40200万元的103.0%，同比增长14.3%。从行业看，批发零售贸易业实现零售额32733万元，增长14.5%;住宿餐饮业实现零售额4374万元，增长13.6%;其他行业实现零售额4304万元，增长13.7%。从销售地区看，县实现零售额18634万元，增长13.3%;县以下实现零售额22777.2万元，增长15.2%。从经济类型看，公有制经济实现消费品零售额2278万元，下降41.0%;非公经济实现零售额39133万元，增长20.9%，其中私有经济实现零售额31679万元，增长23%。全年，全县有私营企业194户(其中新发展私营企业38户)，注册资金30923万元，投资者人数484人，雇工2754人;有个体工商户5154户(其中新发展个体工商户742户)，从业人员12023人，注册资金16062万元;内资157户，注册资金12488万元;农民专业合作社4户22人，出资总额333万元。非公经济户数6647户，比上年同期5150户增加1497户，注册资金57593万元，比上年同期36790万元增加20803万元。非公经济完成增加值82513万元，比上年同期69582万元增长18.6%;上交税金8203万元，比上年同期5260万元增长56%;从业人员17978人，占市考核目标16200人的111%。市政基础设施建设不断加强。2008年，全县建成片区面积为10.4平方千米，县城住房建成面积达到66万平方米以上，城区面积扩大到4平方千米，全县城镇化率23.6%，绿化覆盖率11.3%，城镇建设投资完成15420万元。片区开发稳步推进。荷花、校园、盛家湾、玉泉四大片区开发投资达到7650万元。城市功能日益完善，县级财政筹措140余万元，对振兴大街口至8号路口、回龙街东段等破旧路段进行了拓宽改造，有效缓解了交通瓶颈;筹资500余万元改建工农广场，投资和招商建设两个室外大型电子显示屏，完善了城市功能，提升了公共服务水平，让广大群众共享城市开发建设的成果。集贸市场和绿化、亮化等配套工程建设与改造实现新突破。政府承诺实事八件实事基本完成：县人民医院农贸市场已迁建，新农贸市场已投入使用;新华健身广场室外电子显示屏已通过引资和政府补助方式建成;玉金路振兴大街接口至8号路口道路改造工程已竣工;旧城片区路灯照明系统工程建设已完成;县城区吊唁场所即将完工;伍寨乡民族文化广场主体工程即将完工;一至四级伤残军人居住房购置协议已签，待校园片区二期工程开盘即可购置;关于老车站的迁建，县人民政府已与昭通交通运输集团公司签订协议，将城区内原两个汽车客运站与新二级客运站的资产进行置换，新车站将于近期完善设施后投入使用。城市管理水平有新提高。成功取缔县城载客“三轮车”，实现公交车、出租车标识统一、规范运营。增加城区公益性岗位保洁员，进一步建立完善长效有序的保洁机制，城市环境卫生有了新的改观。成立城市管理局，强化综合执法，城区社会活动秩序日益改善。扶贫工作成效明显。争取省市扶贫开发项目资金1470万元，全县干部职工参与结对帮扶群众2540户，资助贫困学生4682名。全年解决温饱6600人，稳定解决温饱7150人，消除茅草房2069户7702人。人力资源开发成效显著。“永善县劳务信息网络平台”建成投入使用，组织培训农村劳动力8523人，转移农村劳动力99152人(次)。灾后恢复重建圆满完成。面对冰凌雪灾、“5·12”四川汶川大地震波及等严重自然灾害的影响，县乡各级积极沉着应对，部门全力挂钩帮扶，乡镇结对帮建，“军警民”合力援建，群众互帮互助，夺取了灾后恢复重建工作的全面胜利。争取冰凌雪灾、地震灾害恢复重建资金7179万元，实施恢复重建户4464户，17801人如期迁入新居。集中打造马楠乡老马楠村、团结乡马家咀等5个集中安置点，在昭永线、大永线、金沙江沿线建起了25个20户以上集中连片安置受灾农户的新村庄。新农村建设扎实推进。县级财政投入专项资金285万元，新启动了19个新农村示范点建设，全县示范点达到了61个。已基本形成围绕“三线”(昭永线、大永线、金沙江沿线)带动周边的新农村建设示范长廊。打造出了桧溪强胜、黄华青杠、务基八角五星，码口雪金金光、溪洛渡白沙中柏、团结苏田沙滩子、大兴回龙、墨翰乡小干溪、莲峰松田等一大批特色较为鲜明、示范效果较为明显的新农村示范点。社会保障制度不断完善。医疗、养老、失业保险覆盖面不断扩大，工伤、生育保险扩面成效明显，城镇居民医疗保险工作有序推进。实现失业保险参保6082人，发放失业救济金115人29万元;新开发就业岗位1820个;城镇60岁以上的贫困老人和未参加养老统筹困难企业贫困退休职工1109人已纳入城镇低保;筹资347.53万元，建成廉租房48套，48户城镇低收入住房困难户迁入新居，发放廉租住房补贴238.48万元;救灾、救助、救济等工作深入开展，全年发放各类救灾救济资金5649万元。文化旅游开发有序推进。完成《永善县旅游发展规划》评审、《玉笋生态旅游度假村项目建议书》编制、县歌征集评选和《溪洛渡》纪实文学、《永善文学》刊物、《神州永善》画册出版发行工作。教育事业加快推进。“两基”工作顺利通过省人民政府检查评估。积极整合教育资源，促进教育均衡协调发展，完善农村义务教育管理机制，全年落实“两免一补”资金4058.44万元，14.9万名农村中小学生免费使用教科书及练习册。“普九”债务化解工作全面启动，2008年化解农村义务教育债务1565.97万元。全县共有各类学校331所，专任教师0.3885万人，在校学生8.3066万人。学龄儿童入学率99.33%，普通初中升学率41.8%，高考上线率59.87%。医疗卫生事业不断进步。争取各类医疗基础设施建设资金1839万元，新建村卫生室103所、业务用房10680平方米，医疗卫生条件进一步改善。全面开展新型农村合作医疗，减免医疗费2133万元，基金使用率达86%，累计受益61.3万人次;完成2009年新农合筹资729.4万元，参合率达90.11%。人口与计划生育工作深入开展。实行“一杆子”工作法，促进各项措施落实，人口控制工作向良性方向循序推进。全年，办理农业人口独生子女父母光荣证193户，占市下达任务180户的107%，占县下达任务190户的102%，办证巩固率99.5%。征收社会抚养费385.74万元。兑现农业人口独生子女家庭养老扶助金24.05万元、农村独生子女小学及初中阶段奖学金18.76万元、农村独生子女高中及大学阶段奖学金1.4万元、保健费26.86万元(县政府配套15万元，乡镇自筹11.86万元);兑现“关爱女孩”行动一次性升学奖励资金3.25万元，发放新农合参合费4.01万元。生态环境保护成绩突出。“七彩云南·永善保护行动”深入开展，公益造林、天然林保护和农村能源建设进一步加强，完成沼气池3600口，节柴改灶1000眼。高位推进林改工作，全县完成林改外业勘界2346个村民小组，确权户数58867户，确权宗地数100586宗，确权面积95.724万亩，占应确权面积的80.5%。完成全民义务植树114万株，为计划的95.3%，收取绿化费1.04万元。全县有林业用地131902公顷，林地面积57661公顷，灌木林54340公顷。森林覆盖率40.2%。移民工作稳步推进。全县上下一切服从和服务于移民工作大局，全力做好溪洛渡电站施工区征地移民和库区围堰移民安置工作，保证了国家重点工程顺利推进。通过开展书记县长大接访、大下访和县直各部门责任包户活动，争取解决了移民的一些合理诉求，化解了“4·14”、“11·04”、“11·19”、“12·08”等多次群体性上访。在积极处理溪洛渡电站施工区移民安置工作的同时，采取多渠道、多形式妥善安置溪洛渡电站围堰移民。向家坝电站永善淹没影响区实物指标调查外业工作全面结束。溪洛渡电站工程建设取得显著成绩，地下厂房开挖质量良好，粗骨料系统和人工砂石生产系统生产废水处理基本实现零排放;实现大坝由开挖向混凝土浇筑、地下厂房由土建施工向机电安装两个转换。2008年，全县共有各类无线电台(站)389个，主要是公安、林业、广电等3家单位和移动、联通、电信三大运营公司。其中：电信永善县分公司有PHS基站118个;联通永善县分公司有GSM基站35个，CDMA基站30个;移动永善县分公司有GSM基站79个，微波站6个;县公安局集群系统机站1个，移动台8个;县林业局移动台1个，中继台4个。年末公路通车里程1685千米。全年客运量50万人次，客运周转量10030万人千米，完成货运量25万吨，货物周转量7500万吨千米;有渡口22道，有营运船舶11艘(其中有客渡船10艘，滚装船1艘)，总吨位337吨，主机功率362.2千瓦，138客位。全年，完成水上运输客渡运量12万人，货运量4.3万吨，滚装船完成渡车量1300辆。行政区划永善县辖6个镇、9个乡(其中2个民族乡)：溪洛渡镇、桧溪镇、黄华镇、茂林镇、大兴镇、莲峰镇、团结乡、细沙乡、青胜乡、务基乡、马楠苗族彝族乡、水竹乡、墨翰乡、伍寨彝族苗族乡、码口乡交通。基本概况永善县位于云南省东北部。总面积2833平方千米。总人口42万人(2004年)。县人民政府驻溪落渡镇。邮编：657300。代码：530625。区号：0870。拼音：Yongshan xian。永善概况永善在夏禹时属梁州域;周朝时属于雍;秦始皇二十六年(公元前221年)属西南夷夜郎部;西汉元封五年(公元前106年)属犍为郡朱提县地;蜀汉时属朱提郡朱提县地;西晋太康二年(281年)属朱提郡南广县;南朝属宁州朱提郡河阳县;隋开皇三年(583年)废郡改州统县，属南道开边县地;唐南诏时，属爨部地;宋朝属乌蒙部;元朝时属乌蒙路宣慰司;明朝时属四川乌蒙府地。清朝雍正五年(1727年)，云贵总督鄂尔泰平定乌蒙(今昭通)，改隶云南，设昭通府;六年二月又于米贴设一知县、教谕、典史，分驻昭通镇标右营游击，抚驭乌西一带;适值米贴土目禄永孝死，其妻禄氏掌管其地，抗不服调。同年二月初一日，鄂尔泰遣援剿左协副将郭寿域领兵300往谕，初五日抵米贴。禄氏表面归服，暗地谋反，于二月十二日夜半，率四川沙马、黄琅土司和吞都德昌土司、彝目毛脸乌基等聚集1000余人叛，寿域被害，士兵300仅有一甘姓幸存，奏报鄂尔泰，鄂尔泰大怒，派大将张耀祖、哈元生、卜万年率兵分三路进剿平之，并由朝庭钦命县名为“永善”,意为永远服从管教.永善水电永善，中国第二大，世界第三大水电站(总装机1260万千瓦)——溪洛渡水电站所在永善名特产品地，位于乌蒙山脉西北面的金沙江南岸，介于东经103°15′–104°01′，北纬27°30′–28°30′之间，总面积2789平方千米，东西横距46.6千米，南北纵距121.2千米。县城溪洛渡镇，海拔820米，距昭通市政府驻地200千米，距省会昆明580千米，县城有人口2.5万人。全年平均气温16.3℃，降水量670毫米，日照时数为1172.8小时。全县辖溪洛渡、黄华、大兴、茂林、桧溪5镇和佛滩、团结、细沙、青胜、务基、马楠、黄坪、水竹、莲峰、万和、伍寨、墨翰、码口13乡，其中马楠、伍寨分别为苗族彝族乡、彝族苗族乡。全县共有133个村和4个社区，2772个村民小组。2004年年末总人口41.9677万人，其中汉族387737人，苗族11674 人，彝族18785人，回族1366人，其他民族115人;农业人口395762人，非农业人口23915人;人口自然增长率控制在11‰以内。自然资源境内矿藏有铅、锌、铜、铁、铝、磷、煤、沙金、石膏、石灰石、彩花大理石及银、汞、重晶石、冰洲石等。全县有三江口原始森林7万亩，竹林20万亩。成材林主要有松、杉，有女贞、珙桐、黄杉、香樟、椿木、楠木、水青树、鹅掌楸等珍稀树种。现有獐、猴、野猪、熊等数十种野兽，矿藏有野鸭、白鹭、鹦鹉、黑颈鹤等170多种鸟类。山间产当归、天麻、吴萸、杜仲、党参、竹荪、蛤蚧等名贵药材。永善是全国半细毛羊改良基地，有草山72万亩。境内土产丰富，干鲜水果四季不断，“金江花椒”、“金江柑橘”、“金江魔芋”和红糖、竹笋、桐枧、蜡虫等在省境内外都享有盛誉。永善是国家能源基地，正在建设的金沙江溪洛渡水电站距县城7公里，建成后总装机量1260万千瓦，主要送电方向为华中、华东地区。溪洛渡电站于2002年筹建，2004年库区施工公路、对外交通专用公路、导流洞施工支洞等工程已相继开工建设，各项准备工作基本就绪，只待建设大军进场正式开工。政经发展2004年，永善抓住西部大开发等战略性机遇，依托溪洛渡电站建设，加大招商引资力度，圆满完成各项预期目标和经济社会发展的主要任务。全年实现生产总值110810万元(含溪洛渡电站永善名特产品投资)，比上年增长43。5%，首次突破10亿元大关，其中第一产业37600万元，比上年增长3.7%;第二产业41107万元，比上年增长255.6%;第三产业32103万元，比上年增长9.6 %。全年完成中央两税586万元，同比增加178万元，增长43.63%;地方一般预算收入完成2236万元，比上年增长39.58%;一般预算支出完成22286万元，同比增支3588万元，增长19.19%。粮食总产量121824吨，增长1.16%;社会消费品零售总额18970万元，增长10%。全社会固定资产投资完成152893万元，为上年的410.3%，其中溪洛渡电站投资119079万元，为上年的748.6%;地方投资33814万元，为上年的158.3%。2004年，农业产业结构进一步调整，农民收入增加。完成各类水利工程1481件，完成“天保”公益林建设5.3万亩，农村能源沼气池建设1600口，节柴灶300眼。治理水土流失面积20平方千米，新增灌溉面积0.6万亩，改善灌溉面积1万亩，新增节水灌溉面积0.7万亩，解决0.55万人和0.5万头牲畜的饮水困难，全县水利化程度达到31.5%。完成冬玉米、冬马铃薯、冬早蔬菜为主的冬季农业开发0.54万亩。全县烤烟种植1万亩，完成全等级烟叶收购1.7万担，实现烤烟总产值640万元。畜牧业产值达20151万元，肉类产量达到19392吨。魔芋种植面积完成1846公顷，产量2281.3吨;花椒种植面积60030亩，产量978.9吨;砂仁种植面积1296公顷亩，产量4126.3吨，产值3236.8万元。转移农村劳动力6万人，同比增加1.26万人，增加纯收入1629.3万元，农民人均务工收入达41.7元，占农民增加纯收入的35.95%。当年争取以工代赈、安居温饱、西部易地扶贫搬迁试点、重点村扶持等项目资金4461万元。完成安居工程1207户，发放小额信贷资金480万元。县直单位联系挂钩扶贫的66个贫特困村取得一定成效，共解决8179人的温饱。2004年，企业改革顺利推进，29户国有、19户集体企业改制方案已全部审批，完成25户国有、9户集体企业改制。全年实现工业现价总产值11151万元，同比增长18.8%，其中国有及规模以上工业产值4052.2万元，规模以下工业产值7099.3万元;实现工业现价增加值5375万元;国有及规模以上工业企业实现销售收入4048万元;实现利税总额340.1万元，是市政府考核任务数的4.4倍，其中实现利润106万元。全县金融机构各项存款余额98985万元，比上年增加31480万元，增长46.64%;金融机构贷款余额57643万元，比上年增加9539万元，增长19.83%。全县金融机构净投放现金34312万元，同比净增23288万元，增长211.24%。银政合作、银企合作体制逐渐完善。2004年，永善向上级争取各项建设资金13164万元，其中国债资金6696万元。全年招商引资签约项目5个，是市政府考核任务数的6.3倍;市外到位资金1.06亿元，是市政府考核任务数2.永善名特产品35倍。通县油路、生态工程顺利通过上级验收，云荞水库、县二水厂工程已全部完工，黄水公路、蒿枝坝水库除险加固等一批重点建设工程进展顺利;县中医院医技大楼、传染病医院、永一中扩建、政协水务大楼等即将竣工，荷花片区金江锦城、校园片区、县宣传文化活动中心、老干活动中心等建设项目相继开工。“县际通油路”工程经交通部批准立项，县城过境线可研已报省评审通过，梅家河水库可研报告、莲峰水库除险加固工程初设已经省评审通过。溪洛渡电站筹建工作进一步加快，23项筹建工程相继启动，以电站建设为契机带动的人流、物流、资金流、信息流进一步向永善集聚。2004年，城镇化发展战略取得较大发展。围绕构建”山城、水电、园林、湖滨”旅游城市的形象目标，委托重庆规划设计院承担设计的县城总体规划和控制性详规已完成，并报市政府审批，拟将县城建成15平方千米的中等城市;5个省列重点集镇和12个乡集镇总体发展规划、建设实施方案已完成。县城振兴大街二期工程、金江明珠大酒店已竣工投入使用，金溪家园及溪洛渡大酒店等重大工程正加快实施。黄华镇省列中心小城镇建设顺利推进，桧溪镇、务基乡、大兴镇列入省经济开发示范小城镇规划建设申报工作已完成。2004年，投资环境进一步改善，各项优惠政策逐步落实，招商引资取得新成绩。西昌广林开发公司、西昌市房屋建设开发有限责任公司、云南建工集团、永善县溪洛渡建设发展有限公司等一批有实力、守信誉的企业到永善投资开发，为县城基础设施建设作出巨大贡献。湖北电力集团公司开发墨翰上小河水电资源，宜宾拓展建设公司建设二水厂及开发项目。全年共引进资金5.045亿元，政府投资、金融贷款、社会融资等多元投资格局已基本形成。2004年，个体工商户和私营企业已分别达到4361户和64户，注册资金分别达到5471万元和7009万元。全县个体私营经济从业人员达10337人，金融保险、教育科技、邮电通信、交通运输成为服务业的主要行业，市场体系、社会化服务体系、社会保障体系建设稳步推进。主要工业产品产量：原煤14200吨，发电量7243万度，红糖3600吨，糕点87吨，白酒203吨，服装7.9万件，水泥2.3万吨，砖1880万块，瓦39万片，日用陶瓷0.46万件，自来水生产74.68万吨，铅锌原矿14990吨，家具0.24万件，魔芋精粉240吨。永善县政府公众信息网于10月开通，一些部门相继建立局域网，初步实现部门政务电子信息化。巩固“普六”推进“普九”工作取得成效，小学和初中升学率分别达到99.25%和55.32%。全县适龄儿童入学率达99.07%，小学生辍学率控制在1.97%;高考成绩名列全市第二，中考成绩名列全市第一，扫盲工作已通过市政府复核评估，正在申请省政府验收。全县安全生产形势总体上日趋稳定，安全事故发生率、死亡人数、经济损失同比下降2.5%、22.2%、15.19%。全年受理治安案件568件，查处556件，查处率为97.89%;接待处理来信来访6339件，调解各类纠纷1946件;清理拖欠工程款3040万元，督促偿付农民工工资600余万元。发放救灾物资538846件、救灾救济金600余万元;城镇居民3201户4032人享受最低生活保障。医疗保险覆盖167个单位8748人，住房公积金覆盖面扩展到县乡143个单位6748人，发放个人住房公积金贷款906万元，归集总额达3300万元。全县广播电视覆盖率达78%，“村村通”电话目标已经实现。全县程控电话装机容量达15470门，移动电话用户达到13750户。2004年，国有经济单位机关人员2632人，事业人员4902人，企业人员641人，年人均工资分别为11650元、14373元、11078元;集体经济单位机432人，年人均工资报酬9463元;农业人口人均纯收入1102元。交通建设1978年，在永善县2789平方公里的国土面积中，各类公路总计只有382.5公里，万人拥有公路里程仅11公里， 11个乡(镇)134个行政村仅9个乡35个村(办事处)基本通路。农村运输全靠人背马驮，“一天能翻一座山，一天只过一道弯”是当时山里人生活的真实写照。永善地处雄奇壮丽的乌蒙山深处，高山大河之间到处是陡坡悬崖、沟壑深谷，修路之难“难于上青天”。为改变极度落后的交通状况，永善交通人越高山、趟大河，30年间投资上亿元，建成县乡公路近10条、1100余公里，乡村公路129条922.7公里，大小桥梁64座4500余米，使全县公路里程从481公里增加到1686.8公里，大小桥梁从7座增加到71座，桥涵里程从475米到增加到4997.4米。从大黄公路、桧青公路到水黄公路、大码公路，再到涉及全县137个行政村的通达工程;从实现零突破的县城大瀑沟油路、通县油路、永大(永善至大关)县际油路，到横跨金沙江、穿越大梁子山脊的溪洛渡对处交通“二专线”。公路在悬崖峭壁间延伸，风餐露宿、风雨兼程的永善交通人却经历着艰难险阻的考验，逢山开路、遇水搭桥，艰巨的施工任务和艰难的施工条件考验着永善每一位交通人的耐心、智慧和毅力。光阴荏苒，弹指间，改革开放30年，永善交通人以艰苦卓绝的奋斗不断攻克工程资金紧张、安全责任重大、施工条件艰苦等难关，以昂扬的姿态谱写着奋进的历程。到2007年底，永善已拥有国道52.5公里、省道50公里、县道477.7公里、专用公路29.5公里、乡村公路1077.129公里，油路2条260公里，每百平方公里国土面积有公路59.8公里，万人均有公路里程达40.5公里。30年艰难困苦，30年昂扬奋进，永善交通跨越了极贫极弱的艰难处境，迈上了百年巨变的快车道。走进今天的永善，一条条蜿蜒的盘山公路若盘丝般游走峻峰白云之上，溪洛渡对外交通方便快捷，溪洛渡永久性大桥、墨翰大桥、金家沟大桥等桥梁飞架于高山深谷之间，各种车辆川流不息，四通八达的现代交通引领永善人民奔向幸福美好的生活…基础教育今天，当你走进永善县的一所所学校，置身于幽雅清静的校园，美丽气派的教学大楼、现代化的设施、争芳斗艳的红花绿草令人目不暇接。赏心悦目的校园里，书声朗朗，花香弥漫，辛勤的园丁们正驾驭教学的风帆，引领莘莘学子在知识的大海里酣畅遨游……全县中小学旧貌换新颜。然而就在30年前，“黑屋子、泥台子、烂桌子、破凳子，坐着一群泥孩子”，这是改革开放之初永善教育的真实写照。1978年，永善有中小学763所，学生43630人，教师1931人，校舍破烂不堪，桌椅、仪器、图书等异常紧缺。1981年，永善县开始整合教育资源，撤并低年级校点，扩大村完小办学规模，使学校布局日趋合理，教学质量迅速提高。1984年，全县实行入学率、巩固率、完学率、升学率达标管理，并在三坪进行试点实验，1986年永善景新小学、井底农场小学被认定为地区实验小学。1995年，对全县中小学进行分类要求、分层次管理，把经济条件、气候环境、办学设施相近的县级中学、乡(镇)中心校划为一个层次进行考评，并把竞争、奖励机制引入教育，增强教育内部活力，促进教育事业发展。1990年至2007年，永善教育先后争取到贫困地区世界银行贷款、国家“普六”、草棚改造、香港苗圃工程等资金，此外广泛发动社会和个人捐资、集资投入教育，使全县办学条件得到极大改善，入学率、巩固率、完学率得到大幅度提高，2000年全县基本普及六年义务教育，顺利通过了省、地验收，2008年，全县普及九年义务教育通过省、市验收。30年的风雨历程和辛勤耕耘，使永善教育硕果满枝头。一幢幢现代化、配套齐全的教学楼取代了原本简陋落后的校舍，一批批中小学相继迈入规范化学校行列，全县教育事业焕发出勃勃生机，展现出欣欣向荣的动人景象。截至目前，全县有各类学校636所，在校学生78554人，在园幼儿5007人，有教职工3579人。全县所有乡村中学和完小已由过去的茅草房、土木结构房变化成明亮的砖混结构房，学校配备了课桌椅和教学仪器，小学校舍建筑面积20.93万平方米，初中校舍建筑面积13.96万平方米。全民齐心打响“普六”、“扫盲”、“普九”三大“战役”，“普六”、“扫盲”、“普九”目标已如期实现。坚实跨越三十年，而今再迈新征途。在永善这块开发的热土上，一座座崭新的校园拔地而起，2789平方公里的秀美山川，正在国家惠民政策的春风吹拂中层林绿染，舒展教育之春的壮美画卷。医疗卫生30年来，永善县医疗卫生事业的蓬勃发展，基础设施不断加强，人才队伍不断壮大，惠民工程稳步推进，妇幼保健扎实推进，疾控网络初步形成，执法监督成效明显，一条条措施的扎实推进，给全县人民筑起了一道健康保障网。2007年永善县作为新型农村合作医疗试点县，首年参合人数为278486人，参合率为68.51%，全年共减免参合群众补偿基金1238.81万元，享受减免报销人数为554792人次，住院补偿额达3000元以上57人，其中10000元的14人。2008年参合率达73.03%。改革开放前，县内医疗机构医疗设备十分简陋，只有显微镜、30毫安X光机、立式高压消毒器、弧影灯及少量的外科手术器械。改革开放后国家进一步加大对医疗卫生事业的投入，医疗卫生条件大幅改善。“十五”期间，永善县投入卫生基础设施建设资金1047万元，相继建设了县人民医院门诊医技大楼、中医院住院大楼、县疾控中心综合楼、县人民医院传染科、乡镇卫生院住院楼3幢、乡镇综合楼1幢、村卫生室12个和改建乡镇卫生院业务用房等，共新建业务用房13985.97平方米，改扩建业务用房630平方米。投入设备建设资金213.2万元，购入X光机、B超及其它医疗设备共126台(套、件)、农村医疗巡回车1辆。到2007年末，全县医疗卫生单位拥有万元以上的各种先进医疗设备79台(件)，其中50万元以上的12台(件)。医疗条件和技术水平的不断改善和提高，基本上满足了群众的就医需求，基本做到了重、大、疑难症病人治疗不出县。永善特产乌蒙马为全国优良马种之一。特产白蜡虫、沙河蜜橘、金江魔芋、金沙花椒、竹笋、晒醋。出口猪鬃、牛羊皮。【佛滩乡】：特产金江魔芋片。【黄华乡米贴村】：特产“沙河蜜橘”。【马楠苗族彝族乡马楠村】：特产天麻。农业经济综述30年间，永善县农村经济总收入从1978年的1963万元增加到2008年的(预计)110465万元，增长56倍;农民人均纯收入从45元增加到(预计)2016元，增长44倍。农村文明富裕程度明显改善，农业发展步入“快车道”。粮食生产能力大提高改革开放以来，永善县委、县政府始终把解决“三农”问题摆在农业农村工作的首要位置，把党的各项支农、惠农政策落到实处，充分调动农民种粮积极性。安排专项资金大力推广“两杂”良种、脱毒马铃薯、优质小麦等品种，大力实施粮食增产科技措施，提高产量和质量。2008年全县粮食种植面积达74.6万亩，总产量达(预计)13.397万吨，比1978年的7.315万吨增长83%。优势特色产业大发展实施“三群两基一百里”的产业结构调整战略，着力打造“魔芋、畜永善名特产品牧、竹子、花椒、核桃”五大农业特色产业。在高寒山区重点发展以生猪、家禽、牛、羊为主的畜牧产业群;二半山区突出发展以魔芋、烤烟、砂仁为主的经济作物产业群;江边河谷区大力发展以花椒、脐橙为主的经济林果产业群;培植蔬菜基地和粮食生产基地;凭借金沙江沿岸得天独厚的光热条件，依托农业优势资源打造沿江百里绿色经济带。目前，“三群、两基”轮廓初显，完成魔芋、花生、油菜、蔬菜种植面积达17.5万亩。畜牧产业大发展从抓良种覆盖率入手，积极引进优良畜禽新品种，大力推广畜禽品种改良、人工授精及黄牛冻改技术，提高良种覆盖率。经过多年的努力，成功培育优良毛羊品种，2002年7月经国家农业部畜禽品种审定委员会审定，正式命名为“云南半细毛羊”。目前，该县畜牧良种覆盖率达90%，畜牧产业产值达30000万元，与1978年相比增长了28倍。农业科技推广水平大进步坚持走科教兴农的发展路子，加大“两杂”良种、农业重大科技措施推广力度。目前，农业科技覆盖率达78.6%，水稻旱育稀植和双行混栽、玉米直播定向和育苗定向移栽、地膜玉米、脱毒马铃薯和加工型马铃薯推广、魔芋规范化种植、地膜蔬菜、果园规范化管理及油菜规范化种植等重大科技措施推广水平迈上新台阶。产业化经营、标准化生产大推进按照“规模化、规范化、集约化”的产业发展思路，以市场为导向，以龙头企业为支撑，坚持以培育农村新经济组织为重点，大力发展畜牧、魔芋、林果等主导产业。目前，全县共有种养业科技示范户378户、种养大户126户，农产品营销户72户，农民经纪人132人，涉农营销企业达11家，其中天山食品公司的白魔芋精粉已通过国内有机食品认证和日本JONA认证，畅销国外。苍桑巨变,滔滔金江作证;欢歌笑语, 巍巍乌蒙聆听。如今的永善农村生机勃勃，日新月异，山村处处气象新。回首三十年，永善农业发展不仅实现了历史的新跨越，而且正向现代农业的目标阔步前进。林业生产党的十一届三中全会后，永善开始大力实施荒山绿化，启动长江中上游防护林体系永善名特产品建设，实施绿色扶贫、以工(粮)代赈等生态建设工程。“十五”以来，永善迎来了林业事业发展的黄金时期。中央和省市对林业的投入逐年增长，生态文明建设和林业产业发展在整个经济社会发展中举足轻重。大力实施天然林保护工程、退耕还林工程、农村能源建设，稳步推进林权制度改革，全面促进林业产业发展，逐步形成以森林资源培育为基础，以深加工为带动、以科技进步为支撑的林业产业发展新格局。全县林地由1961年的21.2万亩，上升到2007年的86.5万亩，林地覆盖率由4.8%，上升到20.7%;灌木林达81.5万亩，灌木林覆盖率19.5%，森林覆盖率达40.2%。在大山重披绿装的同时，30年来，永善大力发展林业优势产业，推进林业产业化进程，提高林产品品牌效应，增加林农收入。着力培植花椒、竹子、核桃等优势产业，逐步形成“一村一品”、“多村一品”、“一乡一业”、“多乡一业”的产业格局。围绕“建设三群两基地、打造沿江百里绿色产业经济带”的产业化发展思路，强化区域合作，着力培植示范基地、示范园区、示范户建设，大力发展特色林业，扎实推进优势产业布局区域化、生产基地化、发展特色化、经营品牌化。采取以奖代扶、财政贴息和鼓励公职人员参与林业优势产业开发等措施，重点扶持发展一批科技示范户、种植大户、林产品营销大户，依托能人带动林业优势产业的发展。截至目前，全县林业产值达8935万元。花椒产业已初具规模，产值超100万元的“花椒产业村”就达9个。时下，永善全县人民正借深化集体林权制度改革的东风，扬帆启航，加大林产业发展力度，兴林富民，深入开展石漠化治理，加速国土绿化，为把永善建设成为“山川秀美、生态和谐、可持续发展”的美好家园而努力。资源概况境内矿藏有铅、锌、铜、铁、铝、磷、煤、沙金、石膏、石灰石、彩花大理石及银、汞、重晶石、冰洲石等。全县有三江口原始森林7万亩，竹林20万亩。成材林主要有松杉，有女贞、珙桐、黄杉、香樟、椿木、楠木、水青树、鹅掌楸等珍稀树种。现有獐、猴、野猪、熊等数十种野兽，有野鸭、白鹭、鹦鹉、黑颈鹤等170多种鸟类。山间产当归、天麻、吴萸、杜仲、党参、竹荪、蛤蚧等名贵药材。永善是全国半细毛羊改良基地，有草山72万亩。境内土产丰富，干鲜水果四季不断，“金江花椒”、“金江柑橘”、“金江魔芋”和红糖、竹笋、桐枧、蜡虫等在省境内外都享有盛誉。经济社会综合2009年全县实现生产总值244484万元，比上年增长12.4%。分产业看，第一产业增加值78010万元，增长7.8%;第二产业增加值85437万元，增长14.5%(工业增加值18831万元，增长21.6%;建筑业增加值66606万元，增长12.6%);第三产业增加值81037万元，增长14.1%。第一产业拉动经济增长2.3个百分点，第二产业拉动经济增长5.2个百分点，第三产业拉动经济增长4.9个百分点;三次产业对经济增长的贡献率分别为18.2%、42.3%、39.5%。人均生产总值6112元，增长12.4%。人口、人民生活和社会保障年末全县户籍人口为443941人，其中农业人口417382人，非农业人口26559人。全年人口出生率为15.66‰，死亡率为5.64‰，自然增长率为10.02‰。全年农村居民人均纯收入2362元，增长17.2%;城镇居民人均可支配收入11124元，增长8.2%。年末全县参加城镇基本养老保险职工人数为1890人，比上年末增加212人。参加城镇基本医疗保险的职工人数11605人，增加702人。参加失业保险的职工人数6182人，增加92人。新型农村合作医疗参合率90.11%。城镇居民最低生活保障人数达6001人;农村居民最低生活保障人数达45725人;“五保”人数达2684人。工业全年完成工业总产值48565万元，比上年增长25.8%。其中规模以上工业总产值24165万元，增长16.1%;规模以下工业总产值24400万元，增长37.1%。规模以上工业企业实现工业增加值12478万元，完成市下达目标任务的104%，同比增长13.7%。规模以上工业企业实现主营业务收入18261万元，同比增长34.7%;实现利税总额3640.5万元，同比增长66.5%;上缴税金2340.5万元，同比增长90%。全年全社会建筑业增加值66606万元，比上年增长12.6%。固定资产投资全县地方固定资产投资119247万元，同比增长27.9%，占市下达责任目标114000万元的104.6%，占市下达工作目标119000万元的100.2%。商业全年社会消费品零售总额49750万元，比上年增长20.1%。分行业看，批发和零售业零售额39080万元，增长19.4%;住宿和餐饮业零售额5539万元，增长26.6%;其他行业零售额5131万元，增长19.2%。分地域看，县零售额25779万元，增长38.3%;县以下零售额23971万元，增长5.2%。分经济类型看，公有制经济消费品零售额7302万元，增长220.5%;非公经济消费品零售额42448万元，增长8.5%，其中私有经济实现零售额36241万元，增长14.4%。交通、邮电年末全县公路通车里程达1685公里;全年货运量达92.16万吨，货物周转量达7547万吨公里;客运量达48.5万人，旅客周转量达9808万人公里。全县完成邮电业务总量7381万元，比上年增长9.9%。年末移动电话达到108441部，新增14441部。报刊发行1.09万份(期发数)。财税、金融全年地方一般预算收入完成10442万元，同比增长22.4%。全县财政一般预算支出完成89106万元，比上年增加支出17355万元，增长24.2%。金融机构各项存款余额28.57亿元，各项贷款余额10.37亿元，分别增长19.7%和25.5%。全年现金投放54.27亿元，回笼47.48亿元，现金净投放6.78亿元，较上年度增加1.09亿元，增长19.1%。教育、文化、卫生全县年末有普通中学在校学生23191人，比上年增长0.5%，小学在校学生55467人， 下降0.7%;初中学龄人口净入学率达62.9%，小学学龄儿童净入学率达99.5%;普通中学专任教师达1294人，比上年下降4.9%，小学专任教师达2670人，比上年增长0.8%。年末全县共有公共图书馆1个。电视综合人口覆盖率达91%,广播综合人口覆盖率达77%。年末全县共有医疗卫生机构23个，实有病床675张;专业卫生技术人员525人，其中执业医师、执业助理医师300人。

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